Решение № 12-101/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 12-101/2025

УИД 31RS0007-01-2025-002519-76 дело № 12-101/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2025 года г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ермошина В.В.,

с участием:

заявителя ФИО1,

его защитника Баранова Я.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего сварщиком в <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Губкинский» от 16.10.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Губкинский» от 16.10.2025 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Губкинский городской суд Белгородской области, ФИО1 просит отменить оспариваемое постановление, как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ссылается на то, что после вынесения в отношении него решений судов о лишении права управления транспортными средствами и прекращения действия водительского удостоверения, водительское удостоверение ему было возвращено в органах ГИБДД в установленном законом порядке при предъявлении медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний и ограничении к управлению транспортным средством, и данное удостоверение он предъявил сотрудникам ГИБДД при остановке его 13.10.2025 при управлении автомобилем Тойота Камри, г.р.з. №, в связи с чем считает отсутствие в его действиях административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы подержал. Пояснил, что был лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от 01.07.2019, по вступлении постановления в законную силу 12.07.2019 сдал водительское удостоверение в отдел ГИБДД. Также решением суда от 08.10.2019 было прекращено его права управление транспортными средствами по состоянию здоровья до выздоровления.

24.12.2024 он получил медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, которое предоставил в РЭО, где успешно сдал экзамен, и по заявлению получил в органах ГИБДД ОМВД «Губкинский» в июле 2025 года свое водительское удостоверение, управлял автомобилем, несколько раз его водительское удостоверение проверяли сотрудники ГИБДД, никаких вопросов к нему не было, а 13.10.2025 его остановили сотрудники и сообщили, что действие его водительского удостоверения прекращено. При рассмотрении дела должностным лицом он сообщал, что законно получил водительское удостоверение в установленном порядке, не знал, что не имеет права управления транспортными средствами.

Защитник Баранов Я.В. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что, по его мнению, произошла ошибка со стороны органов ГИБДД при формировании баз данных. ФИО1 получил медицинское заключение, законно вернул водительское удостоверение, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Должностное лицо отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен нарочным, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон жалоба рассматривается в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 13.10.2025 на <адрес> управлял транспортным средством Тойота Камри, государственный регистрационный знак №, не имея права управления, поскольку действие водительского удостоверения 3133632036 прекращено на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от 06.12.2019.

В карточках учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции (учета прекращения и восстановления действия водительского удостоверения) указано водительское удостоверение № дата операции 06.12.2019,16.10.2025, срок действия 07.09.2027.

На основании указанного протокола начальником отдела ОГИБДД ОМВД России «Губкинский» 16.10.2025 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КАП ФРФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Принятое должностным лицом постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КАП РФ в отношении ФИО1 нахожу преждевременным и необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В пункте 6 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что из положений статей 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Должностное лицо, принявшее решение по делу об административном правонарушении действовало вопреки данным требованиям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, в нем не содержится достаточных оснований и мотивов принятого решения о признании ФИО1 виновным во вмененном ему административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 было выдано водительское удостоверение № 07.09.2017 сроком действия до 07.09.2027 категории В, В1, М (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Губкин Белгородской области от 01.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев(л.д.28-29).

Водительское удостоверение в органы ГИБДД было сдано 12.07.2019 (л.д.6-7).

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 08.10.2019 прекращено действие права ФИО1, подтвержденное водительским удостоверением № от 07.09.2017 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д.26-27).

Согласно ч.3 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1191 ( в ред. От 10.10.2018 №1210) изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) ( п.2).

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (п.8).

Водительское удостоверение № ФИО1 было возвращено в отделе Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» 27.06.2025 (л.д.15).

Заявитель сослался на имеющееся у него медицинское заключение от 24.12.2024 об отсутствии медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (л.д.11), которое он представил в органы ГИБДД, где ему вернули удостоверение, из чего усматривается добросовестность действий заявителя. Данные доводы заявителя в оспариваемом постановлении не получили оценку.

Указанные обстоятельства при вынесении обжалуемого постановления должностного лица не проверены, им не дана оценка, что ставит под сомнения обоснованность вынесенного постановления.

Кроме того, в материалах дела имеется ссылка на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 06.12.2019, однако, решение Губкинкого городского суда Белгородской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами вынесено в иную дату-08.10.2019 и вступило в законную силу 12.11.2019.

Отсутствие надлежащей оценки приведенным обстоятельствам имело существенное значение для разрешения дела.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, т.е. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, что, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, для принятия обоснованного и мотивированного решения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела ОГИБДД ОМВД России «Губкинский» от 16.10.2025 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить в отдел Госавтоинспекции ОМВД России «Губкинский» на новое рассмотрение, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья- В.В. Ермошина