Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-377/2019

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Титова А.Ю.,

при секретаре Михеевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него лице,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее Управлении ПФР в г. Коврове) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (далее ООО «АГРОТОРГ») о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), предусмотренные ч. 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований управление указало, что ООО «АГРОТОРГ» зарегистрировано в Управлении ПФР в г. Коврове в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером 043-580-014131. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за 2018 год ООО «АГРОТОРГ» в Управление не представило. Между тем, ответчиком представлялись сведения о работающих у него застрахованных лицах за отчетные периоды 2018 года по форме СЗВ-М, предусмотренные ч. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, что подтверждается формами СЗВ-М. Кроме того, общество представило в налоговый орган за отчетные периоды 2018 года сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, о выплатах и начисленных страховых взносах в отношении работающих у него застрахованных лиц, переданные в электронном виде в ПФР в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии ФНС и ПФР от 30 ноября 2016 года №, что подтверждается сведениями от ФНС. Таким образом, ООО «АГРОТОРГ», являющееся страхователем и имеющее работников, должно было в срок не позднее 1 марта 2019 года представить в Управление ПФР в г. Коврове сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, однако свою обязанность не исполнило. Управление ПФР в г. Коврове письмом от 4 марта 2019 года № извещало ответчика о необходимости представления формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в Управление ПФР в г. Коврове не представлены. В результате бездействия ответчика по непредставлению вышеуказанных сведений персонифицированного учета нарушены интересы Российской Федерации.

Представитель истца Управления ПФР в г. Коврове, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в том числе в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «АГРОТОРГ» извещался надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в адрес суда вернулись конверты с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в заочном производстве.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 2 пункта 67 постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из этого, и принимая во внимание то, что судом предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Частью 2 ст. 14 Закона предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) закреплено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (ст. 3 Закона № 27-ФЗ).

На основании ст. 5 Закона №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 6 названного Закона на каждое застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями.

В соответствии со ст. 15 Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, указанные сведения за отчетный период 2018 года должны были быть представлены страхователем в срок не позднее 1 марта 2019 года.

Указанные сведения за отчетный период 2018 год представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года №.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Из представленных пенсионным органом документов установлено, что ООО «АГРОТОРГ» в нарушение требований федерального законодательства, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года в установленный законом срок до 1 марта 2019 года в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное), не представило.

В результате непредставления работодателем сведений персонифицированного учета, органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда, и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.

Таким образом, в результате бездействия ООО «АГРОТОРГ» по непредставлению сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года в срок до 1 марта 2019 года в управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове, нарушены интересы Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств заявленные государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) требования признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» в доход бюджета Камешковского района Владимирской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Камешковский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий А.Ю. Титов