Постановление № 5-323/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 5-323/2025

Дело № 5-323/2025

УИД 41RS0001-01-2025-011032-19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Камчатский <адрес>, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 октября 2025 года № 459927/106 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) с 11 часов 40 минут до 11 часов 50 минут 5 сентября 2025 года осуществляя свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>», выставил для продажи футболку светлого цвета с изображением куста растения, по внешнему виду схожего с растением конопля (растение рода «Cannabis»), имеющую надпись «God"s plan»; толстовку темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением, по внешнему виду сходим с растением конопля (растение рода «Cannabis»), то есть осуществлял незаконную рекламу такого растения.

ИП ФИО1 в судебном заседание вину во вменяемом административном правонарушении признал, дополнительно пояснил, что не мог предположить о том, что изображение с растением конопли на одежде может привести к таким последствиям. Вся одежда изъята из оборота. Раскаивается в содеянном. Обязуется больше не повторять подобное.

Исследовав письменные доказательства, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (конопля) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Законодатель не дает определения понятию "незаконная реклама". Однако, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что под незаконной рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ понимается запрещенное Федеральным законом № 38-ФЗ распространение любым способом и в любой форме, с использованием любых средств информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, новым потенциально опасным психоактивным веществам и наркосодержащим растениям, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на нелегальном рынке наркотиков.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из протокола осмотра места совершения административного правонарушения от 5 сентября 2025 года усматривается, что в этот день было осмотрено помещение, расположенное на 3 этаже торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, имеющее вывеску «<данные изъяты>». При входе в помещение магазина около левой стены расположена полка, на которой размещена футболка светлого цвета с изображением куста растения, схожего с коноплей (растение рода «Cannabis») с надписью «God"s plan». На полке, расположенной около правой стены магазина, обнаружена толстовка темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением схожим с растением конопля (растение рода «Cannabis»). Указанные вещи были изъяты и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств. Факты, изложенные в настоящем протоколе, подтверждены фототаблицей (л.д. 8-15).

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного отдела № 3 УКОН УМВД России по Камчатскому краю капитана полиции ФИО2 от 5 октября 2025 года в УКОН УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП от 8 августа 2025 года № 1402 по факту продажи одежды с изображением конопли в магазине, расположенном на 3 этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> В ходе работы установлено, что владельцем указанного магазина является ИП ФИО1 5 сентября 2025 года в названном магазине сотрудниками УКОН УМВД России по Камчатскому краю обнаружены и изъяты футболка светлого цвета с изображением куста растения, схожего с коноплей (растение рода «Cannabis») с надписью «God"s plan», и толстовка темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением, схожим с растением конопля (растение рода «Cannabis») (л.д. 17).

В соответствии с определением о назначении экспертизы от 15 сентября 2025 года в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, назначена ботаническая экспертиза, производство которой поручено специалистам ФГБОУ ВО «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» (л.д. 21-22).

Как усматривается из заключения экспертов от 2 октября 2025 года на изображении изъятых толстовки темного цвета и светлой футболки представлены стебли с листьями и соцветиями растения рода конопля (Cannabis L.) (л.д. 23-33).

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалистов не имеется, поскольку специалистам разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалисты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, являются компетентными специалистами, имеют высшее образование, по специальности биология, кроме того один из специалистов является кандидатом биологических наук (л.д. 34-36).

Из договора аренды нежилого помещения от 6 сентября 2023 года № ПОГ-067 следует, что помещение, расположенное на третьем этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> - предоставлено на праве аренды индивидуальному предпринимателю ФИО1 под торговлю женской и мужской молодежной одеждой и обувью (л.д. 44-62).

В своих объяснениях от 31 октября 2025 года ФИО1 признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и поясняет, что является индивидуальным предпринимателем и имеет во владении магазин «<данные изъяты>», расположенный на третьем этаже торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> где он осуществляет продажу различной одежды, обуви и аксессуаров. 5 сентября 2025 года в указанный магазин явились сотрудники полиции, который, предъявив служебные удостоверения, пояснили, что проводят проверку информации по факту продажи одежды с изображением наркотических средств, после чего пригласили двух понятых и приступили к осмотру магазина. В ходе проведения осмотра были обнаружены и изъяты футболка светлого цвета с изображением куста растения, схожего с коноплей (растение рода «Cannabis») с надписью «God"s plan», и толстовка темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением схожим с растением конопля (растение рода «Cannabis»). Дополнительно пояснил, что весной 2025 года ФИО1, имея желание разработать новые изображения для размещения на одежде, продающейся в его магазине, воспользовался приложением «Грок Ксаи», которым и были сгенерированы изображения, отображенные на изъятых футболке и толстовке. Одежда без изображения была приобретена ФИО1 в интернет-магазине, организацию, осуществившую нанесение изображений на одежду, назвать затруднился (л.д. 63-65).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Личность ФИО1 была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии <...> (л.д. 66).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

31 июля 2025 года в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю в УКОН УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП от 8 августа 2025 года № 1402 в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия решения по существу проверки (л.д. 5).

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются допустимыми доказательствами, поскольку получены уполномоченными лицами в соответствии действующим законодательством.

5 сентября 2025 года старшим оперуполномоченным отдела № 3 УКОН УМВД России по Камчатскому краю в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (л.д. 7).

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении 5 сентября 2025 года ФИО1 принимал участие, замечаний не поступило.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия, направленные на незаконное рекламирование наркотических средств.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности, противоречило бы положениям абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В данном конкретном случае, незаконная реклама растений, содержащих наркотические средства, формирует интерес к наркотическим средствам и наркотикосодержащим растениям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к установленным требованиям действующего законодательством в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

То обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное наказание, по мнению суда, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятые в ходе осмотра места совершения административного правонарушения от 5 сентября 2025 года толстовка темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением схожим с растением конопля (растение рода «Cannabis») и футболка светлого цвета с изображением куста растения, схожего с коноплей (растение рода «Cannabis») с надписью «Божьи планы» исполненной на английском языке, по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

По вступлении настоящего постановления в законную силу хранящиеся в ОТО тыла УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому толстовка темного цвета с изображением вулкана и кустов с растением схожим с растением конопля (растение рода «Cannabis») и футболка светлого цвета с изображением куста растения, схожего с коноплей (растение рода «Cannabis») с надписью «God"s plan», - подлежат уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

Наименование получателя УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>)

ИНН получателя 4101123158, КПП получателя 410101001, ОКТМО получателя 30701000

Счет получателя 03100643000000013800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000031, КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя 013002402

УИИ 08880441250004599279