Решение № 12-259/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-259/2021

Дело № 12-259/2021


РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Романова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось то, что он принял участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава и события преступления.

В судебном заседании заявитель ФИО1, представитель заявителя по устному ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя заявителя по устному ходатайству ФИО2, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 до 12 часов, находясь на территории Гостиничного комплекса «Измайлово», по адресу: <адрес> (корпус «Дельта»), достоверно зная, что Общественное сетевое объединение «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement ВЕЛИКОБРИТАНИЯ) входит в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации распоряжением МИНЮСТА РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принял участие ДД.ММ.ГГГГ в форуме «Объединенные демократы», организованной указанным объединением, тем самым способствуя осуществлению незаконной деятельности указанной иностранной организации на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 апреля 2017 года деятельность иностранных неправительственных организаций "Open Russia Civic Movement, Open Russia" (Общественное сетевое движение "Открытая Россия") (Великобритания) и OR (Otkrytaya Rossia) ("Открытая Россия") (Великобритания) (с 8 ноября 2017 года - Human rights project management (Хюман Райтс Проджект Менеджмент) признана нежелательной на территории Российской Федерации. В соответствии с распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации от 27 апреля 2017 года N 556-р и N 557-р указанные организации включены в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в с 10.00 до 12.00 по адресу: <адрес>, ш. Измайловской № (корпус Дельта), иностранной неправительственной организацией "Открытая Россия" в помещении ТГК "Измайлово", гостиница Гамма-Дельта, было организовано и проведено публичное мероприятие - форум "Муниципальная Россия". В данном мероприятии участвовал ФИО1

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения первым заместителем Преображенского межрайонного прокурора <адрес> в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ.

Отрицание ФИО1 принадлежности форума "Муниципальная Россия" к деятельности организации "Открытая Россия", данный факт, установленный на основании представленных в дело доказательств, не опровергает.

Постановление прокурора Преображенской межрайонной прокуратурой <адрес> полностью соответствует требованиям, указанным в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах своей компетенции, в установленные сроки, в нем содержатся данные о квалификации действий лица, объективная и субъективная сторона административного правонарушения, вменяемого в вину ФИО1

Таким образом, оснований для прекращения производства по настоящему делу суд не усматривает ввиду отсутствия таковых в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из предоставленных Территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан сведений ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса.

В силу п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Республики Башкортостан Грязникова А.А. в случае подтверждения в судебном заседании виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с привлечением к административной ответственности согласен.

Судом установлено, что ФИО1 принял участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной ее деятельности, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ст. 20.33 КоАП РФ.

Данный вывод суда подтверждается материалами административного дела: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя Преображенского межрайонного прокурора <адрес>, в котором содержится описание события административного правонарушения в отношении ФИО1; скриншотом письма электронной почты о бронировании номеров в отеле Гамма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ИП ФИО4 и свидетельством о ГРФЗ в качестве ИП; счетом N № от ДД.ММ.ГГГГ за услуги Конгресс-центра ТГК "Измайлово", а также платежным поручением N № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате счета № от ДД.ММ.ГГГГ за услуги Конгресс-центра в ТГК "Измайлово" на 259 700 рублей; рапортом старшего оперуполномоченного УВД по ВАУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет была получена информация от пользователя сети "Телеграмм" о проведении федерального форума независимых депутатов "Муниципальная Россия" 13,ДД.ММ.ГГГГ, которое запланировано по адресу: <адрес>Д (ТГК "Измайлово", гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией "Открытая Россия", деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; рапортом старшего оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет была получена информация от пользователя сети "Телеграмм" о проведении федерального форума независимых депутатов "Муниципальная Россия" 13,ДД.ММ.ГГГГ, которое запланировано по адресу: <адрес>Д (ТГК "Измайлово", гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией "Открытая Россия" деятельность которой направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации в России, признана нежелательной на территории Российской Федерации; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - помещения конференц-зала "Суздаль-Ростов", расположенного на третьем этаже гостиничного комплекса "Измайлово" "Гамма-Дельта", по адресу: <адрес>Д; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - помещения конференц-зала "Кострома-Тверь", расположенного на третьем этаже гостиничного комплекса "Измайлово" "Гамма-Дельта", по адресу: <адрес> договором оферты б/н, заключенным наименование организации "Гамма-Дельта" Конгресс-центр и ИП ФИО4, из которого следует, что ИП ФИО4 арендовала на 13,ДД.ММ.ГГГГ два конференц-зала на 150 человек для проведения форума муниципальных депутатов; заявкой на предоставление гостиничных услуг наименование организации отель "Гамма-Дельта" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договором на предоставление услуг Конгресс-центр б/н, заключенным АО ТГК «Измайлово» и ИП ФИО4, предметом которого является предоставление конференц-залов во временное пользование, для проведения мероприятий, их подготовкой, техническим и административным сопровождением, с приложениями; актом осмотра Интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого на Интернет-странице сайта "Telegram" пользователя "Татьяна ФИО4" установлено наличие текста, содержащего сведения о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов, несколько десятков человек приедут из регионов, среди спикеров значатся Евгений Ройзман, Владимир Кара-Мурза, ФИО5, ФИО6, ФИО7; аналогичные данные содержатся на странице в "Instagram"; также имеются скриншоты страниц указанных сайтов, в том числе открыток указанного Форума "Муниципальная Россия"; списком гостей для которых забронированы ФИО4 номера в отеле Гамма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, среди которых значится ФИО1; списком проживающих в отеле Гамма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по номером 20 указаны ФИО1 и ФИО2; показаниями самого ФИО1 данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что ФИО1 получил приглашение на форум независимых депутатов "Муниципальная Россия" в связи с чем решил принять в нем участие, прибыл по адресу: г. <адрес> д.№, однако после того как вошел в зал "Суздаль" был задержан сотрудниками полиции.

Исследованные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона и не вызывают у суда сомнений, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по статье 20.33 КоАП РФ.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 20.33 КоАП РФ.

Судом установлено, что процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела.

Собранные по делу доказательства подтверждают наличие вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 20.33 КоАП РФ.

Поскольку, судом установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по статье 20.33 КоАП РФ, постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности является законным, вынесенным с исследованием всех обстоятельств по делу, которым дана правильная правовая оценка, наказание ему назначено с учетом данных о личности, в пределах санкции, указанной статьи КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Ю.Б. Романова