Постановление № 5-111/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-111/2024

Дело № <№ обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 04 апреля 2024 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Колобродова И.С., при рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «МП» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> г. в зону таможенного контроля Вашутинского таможенного поста (141402, <адрес>, г. Химки, <адрес>, <адрес>, <адрес>) прибыло транспортное средство: регистрационный номер <***><адрес> в адрес получателей ООО «Белбиолаб» (<адрес>) и ООО «СВ Лаб» (129085, МО, <...>, под/эт/п/к 13.10/2/2.9/2.9.1), подтверждение о прибытии <№ обезличен>. На грузовом отсеке транспортного средства наложены исправные средства идентификации № 20/0855693.

Водителем, представителем перевозчика ООО «МП» (214532, РФ, <адрес>, р-н Смоленский, а/д Москва - Минск, 386 км, ИНН/КПП <***>/671401001 ОГРН <***>), на Вашутинский таможенный пост сданы документы на товарные партии, находящиеся в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный номер: <***><адрес>, ТД № 10209150/141023/5032084, CMR № б/н <дата>, инвойс №FVS/7/09/2023 от <дата>, товар: реагенты диагностические/лабораторные, 1 грузовое место, вес брутто: 37,50кг, стоимость: 35408,00 EUR, ТД<№ обезличен>, CMR № б/н <дата>, инвойс №FVS/8/09/2023 от <дата>, товар: реагенты диагностические/лабораторные, 1 грузовое место, вес брутто: 10,20кг, стоимость: 42000,00 PLN, ТД<№ обезличен>, CMR № б/н <дата>, инвойс №FVS/6/09/2023 от <дата>, товар: реагенты диагностические/лабораторные, 5 грузовых мест, вес брутто: 39,35кг, стоимость: 34989,00 EUR.

17.10.2023г. ООО «МП» представила документы для помещения товаров на склад временного хранения, подтверждение №№:10013020/171023/0005040, 10013020/171023/0005041, 10013020/171023/0005042.

Товарные партии по ТД №№ 10209150/141023/5032084, 10209150/141023/5032085, 10209150/141023/5032087 размещены на временное хранение СВХ ООО «КВ-Терминал». Отчеты № 03671, № 03672, № 03673 от 17.10.2023г, о принятии товаров на хранение. Номера по журналу регистрации таможенного органа ДО-1 <№ обезличен>, 10013020/181023/0005009, 10013020/181023/0005010. Были составлены коммерческие акты о принятии товаров на временное хранение №б/н от <дата>.

Представителем со стороны фирмы ООО «МП» был водитель, ФИО2 При выгрузке товарных партий по вышеуказанным товаросопроводительным документам на склад временного хранения ООО «КВ Терминал», в присутствии старшего государственного таможенного инспектора Вашутинского т/п МТ ФИО1, было обнаружено, что в грузовом отсеке транспортного средства № <***><адрес> присутствует товар, в количестве одного места (1 поддон), сведения о котором в товаросопроводительных документах отсутствуют. Незамедлительно было доложено начальнику Вашутинского таможенного поста ФИО5 о выявленном факте.

<дата> заместителем начальника таможенного поста (сменный) было выписано предписание на проведение таможенного наблюдения № 10013020/171023/000798 в отношении обнаруженного лишнего места.

17.10.2023г. старший государственный таможенный инспектор Вашутинского т/п МТ Ш.Н. ФИО4 произвел таможенное наблюдение, о чём составлен Акт таможенного наблюдения № 10013020/171023/000798. В результате было выявлено: 1 поддон, на котором расположены 16 картонных коробок, общий вес брутто товара с учётом поддона составил 147 кг. Товар представляет собой части медицинских лабораторных наборов (наборы калибраторов для определения содержания элементов в организме, чашки для обработки проб), в картонных коробках обнаружено: AIA-PACK, SAMPLE TREATMENT CUP(STC) LOT CZ29857 - 23 шт., TIP&RACK;, TYPE A PART № 0023306 - 20 шт., БЕЛЫЙ ПЭТ ФИО3 ЖИДКОСТЬЮ (ХЛОДОГЕНТ) - 33 шт., G8HbAlc CALIBRATOR SET (S)LOT GB2020 - 3 шт. HBA1C HEMOGLOBIN A1C CONTROL SET LOT AB2030 - 3 шт,WASTE PUMP FOR GX PART № 0023137 - 1 шт., HBA1C DILUTING SOLOTION LOT AD-01K - 2 шт., TOSOH AUTOMATED GLYCOHEMOGLOBIN ANALYZER HLC -723 COLUMN - 10 шт., FLANGE TYPE FILTER ELEMENT PART № 0023861 - 4 шт., FILTER ELEMENT G8 PART № 0021600 - 1 шт., HLC-723G8 MAINTENANCE KIT PART № 0023010 - 1 шт.

ST AIA-PACK 25- OH VITAMIN D PRETREATMENT SET LOT D60B777 - 1 шт., AIA-PACK WASH CONCENTRATE LOT 570013/TB - 12 шт., AIA-PACK SUBSTRATE SET II LOT D360083 - 12 шт., AIA-PACK DILUENT CONCENTRATE LOT D480020/TB - 6 шт., AIA-PACK FOLATE PRETREATMENT SET LOT D401706 - 3 пгг., ST AIA- PACK 25-OH VITAMIN D LOT D61B781 - 4 шт., ST AIA- PACK PSA II LOT D51A0B3 - 13 шт., ST AIA-PACK CEA LOT D410621 - 2 шт., ST AIA-PACK SLA LOT D3151C7 - 2 шт., ST AIA-PACK 27.29 LOT D519158- 1 шт., ST AIA-PACK CTNL 3 RD-GEN LOT D518877 - 1 шт., ST AIA-PACK IRI LOT D615839 - 1 шт., ST AIA-PACK IGE II LOT D317746 - 1 шт., ST AIA-PACK FT4 LOT D3175A7 - 10 шт., ST AIA-PACK PRL LOT D114158 - 1 шт., AIA-PACK В12 LOT D311832 - 1 шт., ST AIA-PACK C-PERTIDE II LOT D414092 - 1 шт., ST AIA-PACK OVCA LOT D2154B0 - 1 шт., AIA-PACK FOLATE LOT D411726- 1 шт., ST AIA-PACK LH II LOT D413932- 1 шт., ST AIA-PACK AFP LOT D311428- 1 шт., ST AIA-PACK FER D5164B0 - 8 шт., ST AIA-PACK CORTII CZ1B308 - 1 шт., AIA-PACK В12 PRETREATMENT SET LOT D301817 - 2 шт., PSA II CAL LOT D53A099 - 1 шт., CTNL3 CAL LOT D538890 - 1 шт., TPOAB CAL LOT D434722 - 1 шт., IFT3 CAL LOT D433261 - 1 шт., TSH3G CAL LOT D635029 - 1 шт., IGE II LOT D339421 - 1шт., FT4 CAL LOT D634651 - 1 шт., COR2 CAL LOT D43B312- 1 шт., 27.29 CAL LOT D239010- 1 шт., IRI CAL LOT D735546 - 1 шт., AIA-PACK FER CALIBRATOR SET LOT D5303 52 - 1 шт., AIA-PACK AFP CALIBRATOR SET LOT D330252 - 1шт., AIA-PACK TPOAB LOT D514735 - 2 шт., AIA-PACK TGAB LOT D314827 - 2 шт., ST AIA-PACK TSH LOT D417265 - 10 шт., ST AIA-PACK IFT3 LOT D61323 8-10 шт.

Указанные выше товары <дата> были изъяты и переданы на ответственное хранение в ООО СВХ «КВ Терминал» (<адрес>, г. Химки, <адрес>, <адрес>, <адрес>)

Таким образом, при осуществлении таможенного контроля выявлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 107 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу Российской Федерации достоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МП» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, просил назначить минимальное наказание, кроме этого, в судебное заседание также не явилось должностное лицо Московской таможни, каких либо ходатайств об отложении в суд не поступало, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ООО «ФАКТОР» - декларант таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ООО «МП») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Декларант ООО «МП» имел возможность проверить достоверность информации о весе брутто товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «МП» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «МП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ООО «МП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; транзитными декларациями, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «ФАКТОР»; протоколом изъятия вещей и документов, и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «МП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «МП» правонарушения малозначительным, а также не усматривает оснований, для назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает наказание в виде штрафа без конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «МП» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код Московской области таможни 10013000, штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-008730/2023, УИН 15<№ обезличен>.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – 1 поддон, на котором расположены 16 картонных коробок, общий вес брутто товара с учётом поддона составил 147 кг. Товар представляет собой части медицинских лабораторных наборов (наборы калибраторов для определения содержания элементов в организме, чашки для обработки проб, в картонных коробках, а именно: AIA-PACK, SAMPLE TREATMENT CUP(STC) LOT CZ29857 - 23 шт., TIP&RACK;, TYPE A PART № 0023306 - 20 шт., БЕЛЫЙ ПЭТ ФИО3 ЖИДКОСТЬЮ (ХЛОДОГЕНТ) - 33 шт., G8HbAlc CALIBRATOR SET (S)LOT GB2020 - 3 шт. HBA1C HEMOGLOBIN A1C CONTROL SET LOT AB2030 - 3 шт,WASTE PUMP FOR GX PART № 0023137 - 1 шт., HBA1C DILUTING SOLOTION LOT AD-01K - 2 шт., TOSOH AUTOMATED GLYCOHEMOGLOBIN ANALYZER HLC -723 COLUMN - 10 шт., FLANGE TYPE FILTER ELEMENT PART № 0023861 - 4 шт., FILTER ELEMENT G8 PART № 0021600 - 1 шт., HLC-723G8 MAINTENANCE KIT PART № 0023010 - 1 шт., ST AIA-PACK 25- OH VITAMIN D PRETREATMENT SET LOT D60B777 - 1 шт., AIA-PACK WASH CONCENTRATE LOT 570013/TB - 12 шт., AIA-PACK SUBSTRATE SET II LOT D360083 - 12 шт., AIA-PACK DILUENT CONCENTRATE LOT D480020/TB - 6 шт., AIA-PACK FOLATE PRETREATMENT SET LOT D401706 - 3 пгг., ST AIA- PACK 25-OH VITAMIN D LOT D61B781 - 4 шт., ST AIA- PACK PSA II LOT D51A0B3 - 13 шт., ST AIA-PACK CEA LOT D410621 - 2 шт., ST AIA-PACK SLA LOT D3151C7 - 2 шт., ST AIA-PACK 27.29 LOT D519158- 1 шт., ST AIA-PACK CTNL 3 RD-GEN LOT D518877 - 1 шт., ST AIA-PACK IRI LOT D615839 - 1 шт., ST AIA-PACK IGE II LOT D317746 - 1 шт., ST AIA-PACK FT4 LOT D3175A7 - 10 шт., ST AIA-PACK PRL LOT D114158 - 1 шт., AIA-PACK В12 LOT D311832 - 1 шт., ST AIA-PACK C-PERTIDE II LOT D414092 - 1 шт., ST AIA-PACK OVCA LOT D2154B0 - 1 шт., AIA-PACK FOLATE LOT D411726- 1 шт., ST AIA-PACK LH II LOT D413932- 1 шт., ST AIA-PACK AFP LOT D311428- 1 шт., ST AIA-PACK FER D5164B0 - 8 шт., ST AIA-PACK CORTII CZ1B308 - 1 шт., AIA-PACK В12 PRETREATMENT SET LOT D301817 - 2 шт., PSA II CAL LOT D53A099 - 1 шт., CTNL3 CAL LOT D538890 - 1 шт., TPOAB CAL LOT D434722 - 1 шт., IFT3 CAL LOT D433261 - 1 шт., TSH3G CAL LOT D635029 - 1 шт., IGE II LOT D339421 - 1шт., FT4 CAL LOT D634651 - 1 шт., COR2 CAL LOT D43B312- 1 шт., 27.29 CAL LOT D239010- 1 шт., IRI CAL LOT D735546 - 1 шт., AIA-PACK FER CALIBRATOR SET LOT D5303 52 - 1 шт., AIA-PACK AFP CALIBRATOR SET LOT D330252 - 1шт., AIA-PACK TPOAB LOT D514735 - 2 шт., AIA-PACK TGAB LOT D314827 - 2 шт., ST AIA-PACK TSH LOT D417265 - 10 шт., ST AIA-PACK IFT3 LOT D61323 8-10 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ООО «КВ Терминал» (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от <дата> г.), выдать законному владельцу ООО «МП» после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Колобродова