Решение № 3А-19/2020 3А-19/2020(3А-951/2019;)~М-949/2019 3А-951/2019 М-949/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 3А-19/2020

Дело № 3а-19/2020

(3а-951/2019)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 23 января 2020 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ларионовой Н.И.,

представителя Правительства Нижегородской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОАО «РЖД» - ФИО3,

прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цандера ФИО8 о признании недействующими в части отдельных положений Генерального плана сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области, Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

6 апреля 2013 г. сельским Советом Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее также – сельский Совет Новинского сельсовета) принято решение № 111 «Об утверждении генерального плана Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области» (далее также – решение Новинского сельсовета № 111, Генеральный план).

Постановлениями Правительства Нижегородской области от 24 июня 2015 г. №399 «Об утверждении изменений в генеральный план муниципального образования «Новинский сельсовет» Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 6 апреля 2013 года №111», от 19 апреля 2017 г. №233 «Об утверждении изменений в генеральный план муниципального образования «Новинский сельсовет» Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 6 апреля 2013 года №111», от 23 мая 2019 г. №285 «Об утверждении изменений в генеральный план муниципального образования «Новинский сельсовет» Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 6 апреля 2013 года №111» в Генеральный план внесены изменения.

Решение Новинского сельсовета № 111 обнародовано в установленном порядке, а нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области о внесении в него изменений опубликованы на Официальном Интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru соответственно 26.06.2015, 21.04.2017, 24.05.2019, на официальном сайте Правительства Нижегородской области и администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19 июня 2013 г. сельским Советом Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области принято решение № 126 «Об утверждении проекта «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Новинский сельсовет» Богородского муниципального района Нижегородской области» (далее также – решение Новинского сельсовета № 126, Правила землепользования и застройки).

Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области №07-09/13 от 9 августа 2015 г. «О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Новинский сельсовет» Богородского муниципального района Нижегородской области», (далее также - Приказ департамента), утверждены изменения в Правила землепользования и застройки.

Решение Новинского сельсовета № 126 обнародовано в установленном порядке, а нормативный правовой акт департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области о внесении в них изменений опубликован на официальном сайте департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.

На картах Генерального плана и Правил землепользования и застройки (в действующей редакции) отображены границы санитарно-защитной зоны от железной дороги.

ФИО4 (далее также – административный истец), являясь собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими вышеназванных нормативных правовых актов в части установления санитарно-защитной зоны, санитарных разрывов от железной дороги в отношении данного земельного участка.

Как указал административный истец, он обратился в МКУ «УКС Богородского муниципального района» с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома на данном земельном участке, и о выдаче градостроительного плана.

21.06.2019 ему было выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам, в частности, о недопустимости размещения объекта на земельном участке ввиду того, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок расположен в границах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов, МДР. Аналогичные сведения указаны в пункте 5 градостроительного плана.

По мнению административного истца, отображение в Правилах землепользования и застройки санитарно-защитной зоны, не установленной в соответствии с действующим законодательством, противоречит актам большей юридической силы.

Оспариваемые нормативные правовые акты нарушают права ФИО4, так как препятствует получению им разрешения на строительство жилого дома.

Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области представила отзыв по делу (л.д.186-188 т.2).

Правительство Нижегородской области в своих возражениях указывает, что отображение в документах территориального планирования, а именно генеральном плане Новинского сельсовета санитарно-защитной зоны объекта с особыми условиями использования, направлено на обеспечение прав населения на безопасную среду обитания. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что оспариваемые нормативные правовые акты в части отображения санитарно-защитной зоны от железной дороги, а также в материалах по обоснованию Генерального плана не противоречат действующему федеральному законодательству.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОАО «Российский железные дороги» представило отзывы по делу (л.д.195-214 т.2, л.д.34-41 т.3), указав, что земельный участок административного истца находится в 100-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги.

По мнению заинтересованного лица, санитарно-защитная зона железной дороги сооружения–комплекса «Петряевка-Металлист» была установлена при строительстве и вводе в эксплуатацию железнодорожных путей согласно строительным нормам и правилам (СНиП II-60-75*, СНиП 2.07.01-89*) в порядке, который был установлен действующим на тот момент времени законодательством (1981 г.). Просит отказать в удовлетворении требований.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В., обсудив доводы административного искового заявления и возражений на него, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес] (л.д.16 т.1).

В выданном ФИО4 градостроительном плане имеется ссылка на то, что указанный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки Новинского сельсовета полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны, санитарных разрывов, МДР (л.д.23 т.1).

21.06.2019 ему было выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам, в частности, о недопустимости размещения объекта на земельном участке ввиду того, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок расположен в границах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов, МДР (л.д.26 т.1).

Материалами дела подтверждается, что указанная санитарно-защитная зона отображена на картах Генерального плана, Правил землепользования и застройки (л.д.29-35 т.1, л.д.170-171 т.2).

Следовательно, ФИО4 является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами, и при этом полагает, что этими актами нарушены его права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 является надлежащим административным истцом.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Согласно части 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Согласно части 1 статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 ГрК РФ.

Как установлено статьей 8.2 ГрК РФ, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ).

Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» (далее – Закон № 197-З) перераспределены отдельные полномочия городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Нижегородской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Закона № 197-З (в редакциях, действовавших на момент внесения изменений в Генеральный план) на Правительство Нижегородской области возложено осуществление полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Нижегородской области по утверждению генеральных планов сельских поселений, утверждению изменений в генеральные планы сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний.

В соответствии со статьей 2? Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», введенной Законом Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З, вступившим в силу с 1 января 2018 года, в целях обеспечения единых подходов и стандартов при осуществлении градостроительной деятельности, создания комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности граждан, развития инвестиционно-промышленного потенциала Нижегородской агломерации, объединяющей территории городского округа город Нижний Новгород и территорий граничащих с ним городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, Правительство Нижегородской области в области градостроительного зонирования осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области: принятие решений о подготовке проектов правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, подготовка проектов правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, а также утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, утверждение изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний.

Полномочия, указанные в статьях 2 и 2? настоящего Закона, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2007 г. №248 утверждено Положение о департаменте градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее – Департамент градостроительной деятельности).

В соответствии с пунктом 3.6? Департамент градостроительной деятельности утверждает правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, изменения в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений в случаях, предусмотренных законодательством.

Проанализировав указанные и иные положения ГрК РФ во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-З, Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З «О Правительстве Нижегородской области», Положения о департаменте, Устава Нижегородской области, Устава Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Генеральный план и Правила землепользования и застройки, а равно нормативные правовые акты о внесении в них изменений приняты в пределах полномочий и в соответствии с компетенцией уполномоченных на то органов (на дату их принятия), с соблюдением требований законодательства к их форме и виду, процедуре их принятия, включая предусмотренной статьями 24 – 25, 31 – 32 ГрК РФ процедуре, и правилам введения их в действие.

По данным основаниям Генеральный план и Правила землепользования и застройки административным истцом не оспариваются.

Проверив Генеральный план и Правила землепользования и застройки в оспариваемой части на предмет их соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ) и отображаются на картах в составе материалов по обоснованию генерального плана (пункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ). Кроме того, характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения (пункт 1 части 4 статьи 23 ГрК РФ), а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения (пункты 4 и 5 части 7 статьи 23 ГрК РФ).

Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 ГрК РФ).

Статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также – Федеральный закон №52-ФЗ) определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона №52-ФЗ порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - постановление Правительства №222, Правила СЗЗ), вступившим в силу с 15.03.2018 (по истечении 7 дней со дня официального опубликования - официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018).

Ранее требования к установлению санитарно-защитных зон были регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (далее также – СанПиН 1200-03), которые с момента вступления в силу постановления Правительства № 222 действуют в части, не противоречащей Правилам.

Согласно пункту 1 указанных Правил СЗЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются как в отношении планируемых к строительству и реконструируемых, так и в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы в зависимости от класса опасности объекта (пункт 3 Правил) по результатам рассмотрения заявления, поданного лицами, указанными в пунктах 6,7,9 и 10 Правил.

Пунктом 1.4 СанПиН 1200-03 предусмотрено, что санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

В соответствии с пунктом 2.6 СанПиН 1200-03 санитарный разрыв представляет собой расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов, устанавливаемый для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов.

Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона №52-ФЗ, Правилами и СанПиН 1200-03, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория (санитарно-защитная зона и зона санитарных разрывов) с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий 1 и 2 классов опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I и II классов опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. При этом санитарно-эпидемиологическое заключение на проект обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны и санитарных разрывов является лишь предварительным этапом для утверждения санитарно-защитной зоны Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

В силу положений пункта 25 Правил СЗЗ санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд отмечает, что отображению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования подлежат только те зоны с особыми условиями использования территории, которые установлены с соблюдением требований действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Генеральным планом Правилами землепользования и застройки принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером [номер] находится в границах санитарно-защитной зоны от железной дороги.

В указанной зоне, согласно статье 45 Правил землепользования и застройки запрещено использовать земельные участки под объекты для проживания людей.

В соответствии со сведениями, представленными Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиалом по ФИО2 области), в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах санитарно-защитной зоны от железной дороги, распространяющуюся на земельный участок с кадастровым номером [номер], отсутствуют (л.д.24-26 т.3).

Согласно ответу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.12.2019 [номер], санитарно-защитная от железной дороги на территории Богородского района Нижегородской области не устанавливалась, информация о наличии проектных материалов в Роспотребнадзоре отсутствует (л.д.84 т.3).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в нарушение приведенных нормативных правовых актов как действовавших на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов и внесения в них изменений, так и действующих на момент разрешения настоящего спора, санитарно-защитная зона от железной дороги не устанавливалась, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальными органами) не принимались.

При таких обстоятельствах отображение на картах в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки границы зоны с особыми условиями использования территорий - санитарно-защитной зоны от железной дороги, не утвержденной в установленном порядке, противоречит актам большей юридической силы, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и является основанием для признания их недействующими в той части, в которой эта граница, нанесенная на картах Генерального плана, Правил землепользования и застройки, охватывает принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером [номер].

По указанным основаниям судом отклоняются и доводы ОАО «РЖД», со ссылкой на положения части 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", о том, что санитарно-защитная зона от железной дороги была установлена нормативными правовыми актами согласно СНиП II-60-75* и СНиП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*.

Отсутствие документа об утверждении границ санитарно-защитной зоны от железной дороги или документа, содержащего описание местоположения границ этой зоны, исключает возможность отображения ее в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки.

Определяя момент, с которого Генеральный план и Правила землепользования и застройки в соответствующей части должны быть признаны недействующими, суд полагает, что поскольку они до вынесения решения суда применялись и на их основании реализовывались права граждан и организаций, они подлежат признанию не действующими с момента вступления решения суда в законную силу (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»).

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивную часть решения подлежит включению указание на то, что сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению:

Правительством Нижегородской области – на официальном сайте Правительства Нижегородской области;

департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – на официальном сайте департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области;

сельским Советом Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области и Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области – на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Цандера ФИО9 удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение сельского Совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 8 апреля 2013 г. №111 об утверждении генерального плана сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области в части отображения границы санитарно-защитной зоны от железной дороги, охватывающей земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040102:206, расположенный по адресу: <...> уч.82а, принадлежащий ФИО4, в той мере, в какой при утверждении генерального плана не был соблюден порядок установления границы санитарно-защитной зоны от железной дороги.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение сельского Совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 19 июня 2013 г. №126 об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения «Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области» в части отображения границы санитарно-защитной зоны от железной дороги, охватывающей земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040102:206, расположенный по адресу: <...> уч.82а принадлежащий ФИО4, в той мере, в какой при утверждении Правил землепользования и застройки не был соблюден порядок установления границы санитарно-защитной зоны от железной дороги.

Сообщение о решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению:

Правительством Нижегородской области – на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – на официальном сайте департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

сельским Советом Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области и Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области – на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Н.В. Гущева

Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2020 г.