Решение № 2-1152/2018 2-1152/2018~М-1080/2018 М-1080/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-1152/2018

Дело № 2-1152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2018 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В заявлении указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа по Списку №, так как не включены следующие периоды : период работы в Никологорской ПМК (позднее -ДЗАО «Никологрская ПМК-2» ЗАО «Владимирагроводстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР, так как в трудовой книжке и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ дописано «С.М.Р.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастером СМР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР. В решении указано, что Списком № от 1991 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», должность «мастера СМР» или «мастер» не предусмотрена. С данным решением ответчика, он не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Никологорской ПМК (позднее -ДЗАО «Никологрская ПМК-2» ЗАО «Владимирагроводстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ и не имел возможности контролировать действия должностных лиц которые вносили записи в его трудовую книжку, в результате допущенных ошибок в приказах и в его трудовой книжке, внесены записи о его работе с исправлениями наименования должностей, однако он считает, что это не должно лишать его права на досрочное назначение пенсии. Указывает, что не смотря на исправления, записи в трудовой книжки в части наименования должности соответствуют фактически занимаемой им должности и выполняемой им работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера строительных и монтажных работ, полный рабочий день (за исключением периодов не включаемых в спецстаж – административные отпуска 2м 2дн., 1м 26дн., и работа с неполной занятостью – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Указывает, что он работал на строительстве зданий и сооружений промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых сооружений. Работа выполняемая им в должности мастера строительных и монтажных работ предусмотрена Списком № от 1991года. На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в его стаж работы для досрочного назначения пенсии, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.05.2011(за исключением периодов не включаемых в спецстаж – административные отпуска 2м 2дн., 1м 26дн., и работа с неполной занятостью – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить досрочную пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец ФИО1 заявление поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. Также пояснил, что из представленных суду документов видно, что в спорные периоды он работал на строительстве зданий и сооружений промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых объектов, работа выполнялась им в должности мастера строительных и монтажных работ, данная должность предусмотрена Списком № от 1991г. Кроме того, считает незаконным отказ ответчика в назначении пенсии по причине того, что работодателем при заполнении трудовой книжки, допущены нарушения, пояснил, что заполнение трудовой книжки не входит в обязанности работника.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 иск не признал, в судебном заседании решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, пояснил, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ему отказано. Пояснил, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж ФИО1. поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР, в трудовой книжке указано «С.М.Р.» дописано в архивном экземпляре приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ «СМР» допечатано на печатной машинке с использованием ленты более темного цвета), что недопустимо, кроме того в имеющихся в наблюдательном деле штатных расписаниях за 1990 -2003 предусмотрены кроме мастеров СМР, мастер производственного участка, мастер транспортного участка, мастер мех.мастерской, соответственно невозможно определить каким именно мастером работал в этот период ФИО1. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР, также нельзя включить в спец.стаж, так как в трудовой книжке запись о переводе мастером СМР с ДД.ММ.ГГГГ внесена на основании приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ, которого на хранении в архиве не обнаружено, однако имеется 2 приказа за 2003 с № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении бригады на строительство объекта а\д «южный обход Владимира», в котором ФИО1 поименован без указания должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором нет распоряжений по поводу ФИО1, приказов от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде нет, то есть его перевод мастером СМР не подтверждается документально. Также не подлежит включению в спец.стаж и период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР на соответствующих видах работ, т.к. Списком № от 1991 раздел «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность руководителя и специалиста «мастер строительных и монтажных работ», должность «мастер СМР» или «мастер» не предусмотрена. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО1.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Общероссийским классификатором предусмотрена должность « мастер», а также «мастер строительно-монтажных работ».

Анализ перечисленного законодательства позволяет сделать вывод, что для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда- работа мастером, следует установить, что по этой профессии работа осуществлялась на строительстве зданий, сооружений, либо выполнялась работа по профессии мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № от 1991г..

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 не включены периоды работы:

-период работы в Никологорской ПМК (позднее -ДЗАО «Никологрская ПМК-2» ЗАО «Владимирагроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР, поскольку, в трудовой книжке указано «С.М.Р.» дописано в архивном экземпляре приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ «СМР» допечатано на печатной машинке с использованием ленты более темного цвета), что недопустимо, кроме того в имеющихся в наблюдательном деле штатных расписаниях за 1990 -2003 предусмотрены кроме мастеров СМР, мастер производственного участка, мастер транспортного участка, мастер мех.мастерской, соответственно невозможно определить каким именно мастером работал в этот период ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастером СМР, по причине того, что в трудовой книжке ФИО1 запись о переводе мастером СМР с ДД.ММ.ГГГГ внесена на основании приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ, которого на хранении в архиве не обнаружено, однако имеется 2 приказа за 2003 с № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении бригады на строительство объекта а\д «южный обход Владимира», в котором ФИО1 поименован без указания должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором нет распоряжений по поводу ФИО1, приказов от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде нет, то есть его перевод мастером СМР не подтверждается документально;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастером СМР на соответствующих видах работ, отказано так как Списком № от 1991 раздел «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность руководителя и специалиста «мастер строительных и монтажных работ», должность «мастер СМР» или «мастер» не предусмотрена.

Согласно записей трудовой книжки истца, он работал в спорные периоды в Никологорской ПМК (позднее -ДЗАО «Никологрская ПМК-2» ЗАО «Владимирагроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером СМР (в трудовой книжке «С.М.Р.» дописано, в архивном экземпляре приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ «СМР» допечатано на печатной машинке с использованием ленты более темного цвета); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером СМР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером СМР.

Указанная выше организация ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, документы организации переданы в архив.

Согласно представленной на обозрение суда уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ДЗАО Никологорская ПМК-2 ЗАО «Владимирагроводстрой», ФИО1 действительно работал в спорные периоды в Никологорской ПМК. Вид производственной деятельности предприятия – строительство зданий и сооружений промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, строительство наружных инженерных коммуникаций (тепловые сети, водопроводные сети, сети канализации) и др. В спорные по настоящему делу периоды, предприятие работало в режиме полной рабочей недели, в режиме неполной рабочей недели предприятие не работало. В спорные периоды ФИО1 прогулов, учебных отпусков, курсов повышения квалификации не имел, в период 2004- 2м. 2 дн., в 2011 – 1м.26дн. находился в административном отпуске. Работа с неполной занятостью в течение рабочего дня имела место у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работая в Никологорской ПМК ФИО1 исполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что истец работал в спорные периоды с занятостью более 80% рабочего времени по профессии мастера строительных и монтажных работ, занят был на объектах нового строительства- промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, при полной рабочей недели в течение полного рабочего дня, другую работу, не относящуюся к Списку № не выполнял.

Из представленных в совокупности суду документов, следует, что, в архиве имеются приказы о работе истца в спорные периоды мастером, расчетные ведомости за 1987-1990г.г., за 2003-2011г.г, приказы за 1987-1990г.г., за 2003-2011г.г., должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ, перечень рабочих мест от 27.04.1998г., уставные документы организации Никологорского ПМК.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что перечисленные допустимые и относимые доказательства подтверждают доводы истца о том, что он в спорные периоды работал мастером строительных и монтажных работ по строительству новых объектов. Поскольку работа по такой профессии с такими условиями предусмотрена Списками 1956г. и 1991г., то она подлежит включению в льготный стаж, за исключением периодов, не включаемых в специальный стаж – нахождение ФИО1 в административных отпусках 2м 2дн., 1м 26дн., и работы с неполной занятостью – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о не включении в льготных трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по причине исправлений в трудовой книжке ФИО1, а также расхождений в наблюдательном деле штатных расписаниях за 1990 -2003 наименования должностей, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Вместе с тем, суд считает, что заполнение трудовой книжки не входит в обязанности работника, и он не может нести за это ответственность.

Согласно ст.19 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается с даты обращения гражданина с заявлением за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, 10.05.2018г., однако ему, лишь ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет. На эту дату он имел необходимый льготный и страховой стаж, поэтому пенсия подлежит назначению с 03.06.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в Никологорской ПМК (позднее- ДЗАО «Никологрская ПМК-2» ЗАО «Владимирагроводстрой») в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в административном отпуске – 2месяца 2 дня, 1 месяц 26 дней и работы с неполной занятостью ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.