Решение № 12-351/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-351/2019

Дело №12-351/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 28 мая 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл ИвановаЛ.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9апреля 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл», ОГРН<***>, ИНН<***>, дата регистрации 25 декабря 2007 года, юридический адрес: <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9апреля 2019года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» прекращено на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 подал жалобу в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9апреля 2019года отменить, указывая, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось.

Заслушав объяснения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» Х., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 30 ноября 2018 года автономное учреждение «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 декабря 2018года.

Административный штраф уплачен в полном размере 21 марта 2019года, тогда как в соответствии с положениями ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем для уплаты штрафа являлось 8 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, установив, что на момент составления главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл протокола об административном правонарушении от 22 марта 2019 года административный штраф по постановлению от 30ноября 2018 года в сумме 40000 рублей уплачен, пришел к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку совершенное учреждением деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Указанный вывод основан на доказательствах, содержащихся в представленных материалах дела об административном правонарушении, объяснениях, данных в судебном заседании.

Доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся к обсуждению виновности автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, датой совершения административного правонарушения является 9 февраля 2019 года.

Срок давности привлечения автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» к административной ответственности по данному делу истек 9 мая 2019 года.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.

На момент рассмотрения дела судьей Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл срок давности привлечения автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности по настоящему делу и отмену постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 9апреля 2019года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Л.О. Иванова