Решение № 12-230/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-230/2018

дело№ 12-230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 12 июля 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием защитника ТСЖ «Наш дом» Галчиной ФИО5,

рассмотрев жалобу защитника ТСЖ «Наш дом» Галчиной В.В. на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми № от дата о привлечении к административной ответственности ТСЖ «Наш дом» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми № от дата ТСЖ «Наш дом» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На указанное постановление защитником ТСЖ «Наш дом» Галчиной В.В. подана жалоба об его отмене и освобождении от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ, поскольку из пяти козырьков цокольного этажа многоквартирного <адрес>, ТСЖ «Наш дом» установило лишь два; установка козырьков к цокольному этажу была согласована с собственниками многоквартирного дома и обусловлена просьбами собственников нежилых помещений цокольного этажа, а также целью сохранности общедомового имущества; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие существенной угрозы охраняемым отношениям или причинения им вреда, возникновения вредных последствий.

Законный представитель ТСЖ «Наш дом» и представитель административной комиссии Администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступило.

Защитник ТСЖ «Наш дом» Галчина В.В. в полном объеме поддержала доводы жалобы, просил об их удовлетворении. Суду пояснила, что ТСЖ «Наш дом» действительно нарушили установленный порядок по установке козырьков к цокольному этажу, за разрешением на установку козырьков в контролирующий орган не обратились, поскольку были ограничены во времени в связи с постоянно поступающими просьбами и жалобами собственников нежилых помещений цокольного этажа дома о необходимости установки козырьков.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы защитника ТСЖ «Наш дом» Галчиной В.В., заслушав её пояснения, судья приходит к следующему.

Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы влечет за собой ответственность по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе. Указанные Правила разработаны с целью определения порядка содержания городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение настоящих Правил.

Разделом 6 Правил предусмотрены требования поддержания архитектурного облика города.

Согласно пункту 6.3 Правил, запрещается осуществление мероприятий по реконструкции, переоборудованию зданий и их конструктивных элементов без получения разрешений, выдаваемых в установленном порядке, предусмотренном действующим законодательством, устройство пристроек, навесов, козырьков, крепление к зданиям различных растяжек, подвесок, вывесок, рекламных конструкций, плакатов, указателей, флагштоков и других устройств.

Как усматривается из материалов настоящего дела об административном правонарушении, в ходе осмотра территории Орджоникидзевского района г.Перми, проведенного дата главным специалистом отдела благоустройства администрации Орджоникидзевского района г.Перми ФИО6 было выявлено нарушение п.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе, выразившееся в том, что ТСЖ «Наш дом» допустило установку козырьков к цокольному этажу многоквартирного <адрес> без получения разрешения, выдаваемого в установленном порядке.

По результатам проведенной проверки дата составлен акт о выявленном нарушении требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми на территории Орджоникидзевского района, а дата в отношении ТСЖ «Наш дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ «Наш дом» подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д.3); актами обследования территории Орджоникидзевского района г. Перми от дата и фототаблицей (л.д. 5-8); объяснением председателя ТСЖ «Наш дом» ФИО3, которая не отрицала факта установки козырьков к цокольному этажу без наличия соответствующего разрешения (л.д.16); копия договора подряда № от дата на выполнение работ по изготовления конструкции из металла для закрытия входов в подвал, акт выполненных работ (л.д.38-47); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.12-15) и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Вина ТСЖ «Наш дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК полностью доказана представленными в дело доказательствами.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом отдела благоустройства администрации Орджоникидзевского района г.Перми признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в ходе визуального наблюдения за благоустройством территории в вышеуказанные время и месте, что отражено в составленных процессуальных документах.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ТСЖ «Наш дом» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 №4 в части соблюдения требований поддержания архитектурного облика города.

Административной комиссией установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ТСЖ «Наш дом» имелась, доказательства принятия всех зависящих мер по соблюдению названных выше требований Правил юридическим лицом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

С учетом изложенного, действия ТСЖ «Наш дом» по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» квалифицированы правильно.

Довод защитника ТСЖ «Наш дом» о том, что Товариществом фактически установлено два козырька из пяти, их установка была согласована с собственниками многоквартирного дома и обусловлена просьбами собственников нежилых помещений цокольного этажа, а также для сохранности общедомового имущества, является несостоятельным и не служит основанием для освобождения лица от ответственности, установленные Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 Правила благоустройства и содержания территории в городе, действуют на всей территории города Перми и обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, таким образом, ТСЖ «Наш дом» несло обязанность по их безусловному исполнению.

Вопреки доводам заявителя, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении Товарищества от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Административное наказание ТСЖ «Наш дом» назначено административным органом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере и соответствует санкции ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях». При назначении наказания административной комиссией учтены характер совершенного ТСЖ «Наш дом» административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссией Орджоникидзевского района г.Перми № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ТСЖ «Наш дом» оставить без изменения, жалобу защитника Галчиной В.В. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.

Судья Сорина Е.В.