Решение № 2-5173/2025 2-5173/2025~М-3576/2025 М-3576/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-5173/2025

< >

УИД 35RS0001-01-2025-006067-29

№ 2-5173/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием прокурора Череповецкого района У.,

третьего лица Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Череповецкого района к Администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности,

установил:

И.о. прокурора Череповецкого района обратился в суд с иском к Администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности, в обоснование требований указав, что распоряжением первого заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района Ц. от 24.04.2025 №-к в соответствии с постановлением администрации района от 01.04.2011 № «Об организации проведения служебных проверок в администрации Череповецкого муниципального района» назначена служебная проверка в отношении Ш., заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития, в целях проведения которой создана комиссия в составе первого заместителя руководителя администрации района Ц., заместителя начальника экспертно-правового управления Й., начальника отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации района Н. Основанием для ее проведения послужило представление прокуратуры района от 22.04.2025 (исх. №) об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, содержащее сведения о том, что Ш., при поступлении на муниципальную службу представлены неполные и недостоверные сведения о факте участия в деятельности некоммерческой организации, и о доходах по состоянию на 01.06.2024 за 2023 год.

По результатам проведения вышеуказанной проверки распоряжением первого заместителя руководителя администрации района №-к от 14.05.2025 Ш. объявлено замечание за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей. 15.05.2025 распоряжением первого заместителя руководителя администрации района №-к прекращено действие трудового договора от 10.07.2024 № на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе муниципального служащего.

Установлено, что в 13.06.2024 объявлен конкурс - должность муниципальной службы. По результатам конкурса на замещение вакантной должности заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития, объявленного 13.06.2024 в администрации Череповецкого муниципального района, Ш. с 10.07.2024 принята на должность заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития, с ней заключен трудовой договор от 10.07.2024 №, издано распоряжение о приеме работника на работу от 10.07.2024 №-к.

Согласно материалам личного дела муниципального служащего установлено, что Ш. при предоставлении документов в рамках конкурса в анкете не отражены сведения об ее участии в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя, в том числе в АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели» в период с 09.04.2024 по 22.07.2024, представлены лишь сведения о том, что она не является индивидуальным предпринимателем.

В ходе проверки установлено, что в личном деле имеется справка, представленная Ш. в отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации Череповецкого муниципального района (представление справки 09.07.2024 подтверждено Ш. при даче объяснений в прокуратуре района), в которой доход за 2023 занижен на 257 749 рублей 75 копеек.

При этом, в прокуратуру района Ш. представлен «отредактированный» пакет документов, который подавался ею при трудоустройстве. В объяснениях Ш. указано, что представленные в прокуратуру справки формировались ею после внесения правок, то есть первичной является справка в личном деле, а итоговой представленная ею в прокуратуру района. Кроме того, справка, представленная в прокуратуру датирована «09.07.2024 8:42», а находящаяся в личном деле «09.07.2024 10:12». Изложенное свидетельствует о создании справки Ш., представленной в прокуратуру, в целях сокрытия факта предоставления недостоверных сведений при трудоустройстве. Более того, при предоставлении сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях Ш. в разделе 2 не указаны банковские счета по вкладу в ПАО «Сбербанк», открытый 07.12.2015 и в АО «Севергазбанк», открытый 17.05.2005.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать Администрацию Череповецкого муниципального района внести изменения в распоряжение о прекращении (расторжении) трудового договора с муниципальным служащим Ш. от 15.05.2025 №-к, заменив слова «по инициативе муниципального служащего, пункт 3 части 1 статьи77 Трудового кодекса Российской Федерации» на слова«вследствие нарушения установленных Федеральным законом от 02.03.2007№-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязательныхтребований при поступлении на муниципальную службу, исключающихвозможность замещения ею должности муниципальной службы, пункт 3 части 1статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службев Российской Федерации», пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодексаРоссийской Федерации».

В судебном заседании прокурор Череповецкого района У. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что при проведении проверки прокуратурой оценивалась справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находящаяся в личном деле Ш. Кроме того, согласно протоколу заседания конкурсной комиссии № от 08.07.2024 Ш. была рекомендована на замещение вакантной должности муниципальной службы заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития, в то время как справка о доходах по форме для трудоустройства датирована 09.07.2024.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при трудоустройстве Ш. сотрудник отдела кадров обязан был проверить все документа кандидата, в случае выявления нарушений, на работу кандидат принят не был бы.

Третье лицо Ш. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что после объявления конкурса подала в отдел кадров пакет документов, необходимый для трудоустройства. Предупредила, что является учредителем АНО «Созидатели». 09.07.2024 направила в Управление Минюста по Вологодской области пакет документов для регистрации выхода из данного юридического лица. После предоставления документов, специалист указал на недостатки, которые она исправила. Справку о доходах без подписи она подавала как первоначальный вариант на проверку еще в июне 2024, как она оказалась в личном деле и почему датирована 09.07.2024 пояснить не смогла. В 2023 году доходы получала от трудовой деятельности получала в АНО «Агентство городского развития», АНО «Среда», ООО «Череповецкий судостроительный завод», ООО «Мега-Пак». В справке о доходах не отразила доход, полученный от трудовой деятельности в ООО «Череповецкий судостроительный завод», так о данной трудовой деятельности не имеется записи в трудовой книжке, к заполнению данной справки отнеслась халатно. Но поступала на муниципальную службу впервые, предоставила всё, что могла. Выявленные нарушения не являются грубыми. Не должна нести ответственность за сотрудников отдела кадров, в период работы в администрации Череповецкого муниципального района за данные нарушения ее уже привлекали к дисциплинарной ответственности.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

08.04.2025 и.о. прокурора Череповецкого района советником юстиции К. принято решение № о проведении проверки в администрации Череповецкого муниципального района с целью обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Предметом проверки являлось исполнение законодательства о противодействии коррупции, в том числе закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, законодательства о муниципальной службе.

В ходе проверки установлено, что 13.06.2024 в администрации Череповецкого муниципального района был объявлен конкурс за замещение вакантной должности заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития – должность муниципальной службы. По результатам конкурса Ш. с 10.07.2024 принята на должность, трудовой договор от 10.07.2024 №, распоряжение о приеме работника на работу от 10.07.2024 №-к).

Согласно материалам личного дела муниципального служащего Ш. при предоставлении документов в рамках конкурса в анкете не отражены сведения об ее участии в юридическом лице в качестве руководителя, учредителя АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели» в период с 09.04.2024 по 22.07.2024. В журнале регистрации ходатайств на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией обращений Ш. не зарегистрировано.

При изучении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Ш. при поступлении на муниципальную службу, установлено, что в личном деле имеется справка, из которой следует, что доход Ш. за 2023 год занижен на 257 749 рублей. В объяснениях Ш. указано, что представленная в прокуратура справка формировалась ее после внесения правок, то есть справка, находящаяся в личном деле, является первичной, а представленная в прокуратуру итоговой. Однако, при анализе справок установлено, что справка, предоставленная в прокуратуру, адресована в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействии коррупции, и создана 09.07.2024 в 08:42.

При предоставлении сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях Ш. не указаны банковский счет по вкладу в ПАО «Сбербанк», открытый 07.12.2025, и в АО «Севергазбанк», открытый 17.05.2005.

Изложенное, свидетельствовало о нарушении требований законодательства о противодействии коррупции Ш., как в качестве кандидата на замещение должности муниципальной службы, так и в качестве муниципального служащего после приема ее на муниципальную службу.

По результатам проведения проверки вынесено представление № от 12.04.2025, в котором от Администрации Череповецкого муниципального района потребовали незамедлительно принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих (в том числе по расторжению трудового договора с Ш. по основаниям, предусмотренным пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодексаРоссийской Федерации, статья 84 Трудового кодекса Российской Федерации); рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о принятых мерах сообщить в прокуратуру района.

Во исполнение указанного представления распоряжением Администрации Череповецкого муниципального района от 24.04.2025 №-к назначена служебная проверка в отношении Ш.

В ходе служебной проверки установлены факты нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции при поступлении Ш. на муниципальную службу.

Согласно заключению комиссии по результатам служебной проверки от 14.05.2025 при заполнении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера доход Ш. за 2023 год занижен на 257 749,75 рублей.

При предоставлении сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях Ш. в разделе 2 не указаны банковский счет по вкладу в ПАО Сбербанк, открытый 07.12.2015 и в АО «Севергазбанк», открытый 17.05.2005. Также, в ходе служебной проверки при изучении объяснений и подтверждающих их документов установлено, что банковскими счетами по вкладу в ПАО Сбербанк, открытом 07.12.2015 и в АО «Севергазбанк», открытом 17.05.2005, Ш. не пользуется, что подтверждается представленными документами: сведения о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от ПАО Сбербанк за отчетный период 01.01.2023-31.12.2023; справку АО «Севергазбанк», которая свидетельствует о том, что за период с 01.01.2023 по 28.04.2025 движений по счету не было, входящий остаток составляет 0,00 ноль рублей 00 копеек, 28.04.2025 начата процедура закрытия данного счета, заявление было представлено в АО «Севергазбанк».

В ходе служебной проверки при изучении объяснений и подтверждающих их документов установлено, что до поступления на муниципальную службу Ш. в устном порядке ставила в известность кадровую службу в лице Н. о том, что является в добровольном (волонтерском - без трудоустройства) учредителем и руководителем АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели». 08.07.2024 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области поступили документы для внесения ЕГРЮЛ изменений в сведения о директоре и учредителях АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели». По итогам рассмотрения указанных документов 09.07.2024 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области принято решение о внесении изменений о директоре организации, а также о включении в состав учредителей некоммерческой организации Е. и направлении документов в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. 09.07.2024 в Управление поступили документы от Ш. для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об учредителях некоммерческой организации. Управлением 10.07.2024 принято решение об исключении из состава учредителей организации Ш., а также направлении документов в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. В связи с чем, Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области 22.07.2024 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи. Таким образом, на дату подачи документов 09.07.2024 для поступления на муниципальную службуШ. входила в состав учредителей АНО «Агентство реализациигражданских инициатив «Созидатели». Сведения об участии физического лица вюридических лицах в качестве руководителя, учредителя (участника), представленные Федеральной налоговой службой от 22.04.2025, подтверждаютстатус участия Ш. в качестве руководителя АНО «Агентствореализации гражданских инициатив «Созидатели» с 09.04.2024 по 22.07.2024.

Как следует из заключения комиссии по результатам служебной проверки от 14.05.2025 при поступлении на муниципальную службу Ш.были приняты меры по соблюдению законодательства о муниципальной службе, которые носили не исчерпывающий характер.

Распоряжением Администрации Череповецкого муниципального района от 14.05.2025 №-к на Ш. наложено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей в виде замечания.

Распоряжением Администрации Череповецкого муниципального района от 19.05.2025 №-к на Н., начальника отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации района, наложено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей в виде замечания.

По информации, предоставленной Администрации Череповецкого муниципального района 26.11.2025 по судебному запросу, подписанный экземпляр справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при поступлении на муниципальную службу Ш. не предоставлялся, справка была подписана позднее.

Согласно информации ОСФР по Вологодской области и УФНС России по Вологодской области доход Ш. за 2023 года составил 1 727 749 рублей 75 копеек.

По информации АО «Севергазбанк» на отчетную дату 01.07.2024 за отчетный период у Ш. 01.01.2023-31.12.2023 имелся действующий счет, открытый 17.05.2005.

По информации ПАО «Сбербанк» на отчетную дату 01.07.2024 за отчетный период у Ш. 01.01.2023-31.12.2023 имелось два действующих счета, открытых 07.12.2005 и 16.08.2019.

По информации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 30.04.2025, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области 08.07.2024 поступили документы для внесения ЕГРЮЛ изменений в сведения о директоре и учредителях АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели». По итогам рассмотрения указанных документов 09.07.2024 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области принято решение о внесении изменений о директоре организации, а также о включении в состав учредителей некоммерческой организации Е. и направлении документов в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. 09.07.2024 в Управление поступили документы от Ш. для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об учредителях некоммерческой организации. Управлением 10.07.2024 принято решение об исключении из состава учредителей организации Ш., а также направлении документов в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. В связи с чем, Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области 22.07.2024 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи.

Таким образом, при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Ш. были представлены не соответствующие действительности сведения о доходах (доход занижен); не представлены сведения о двух счетах в банка; в период с 09.04.2024 по 22.07.2024, то есть на момент принятия на муниципальную службу, она являлась руководителем АНО «Агентство реализации гражданских инициатив «Созидатели».

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции закреплена неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих < >. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В силу пунктом 1.2, 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера < > обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части.

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера < >, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу.

В силу статьи 4 (2) Закона Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора области.

Приложением №1 к Закону Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области» установлен перечень должностей муниципальной службы в Вологодской области, согласно которому к должности муниципальной службы отнесена должность заместителя руководителя администрации.

Таким образом, на Ш. как лицо, претендующее на замещение должности заместителя руководителя администрации района по вопросам экономического и стратегического развития, распространялись ограничения и обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции.

Как высказался Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.04.2020 № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с жалобой гражданина Г.» правовое регулирование отношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, осуществляется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который, предусматривая среди прочего обусловленные спецификой данного вида публичной службы требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы, возлагает на таких лиц обязанность представлять представителю нанимателя при поступлении на службу и заключении служебного контракта сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (пункт 1 части 1 статьи 20 и пункт 9 части 2 статьи 26).

Согласно пункта 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

В силу статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

В пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Профилактика коррупционных правонарушений и борьба с выявленными проступками коррупционного характера является приоритетом в деятельности государства, в связи с чем федеральное законодательство устанавливает в качестве меры по государственному принуждению сторон трудовых правоотношений к соблюдению антикоррупционного законодательства недопустимость продолжения трудового договора, заключенного с нарушением антикоррупционного законодательства.

Анализируя изложенные обстоятельства, с учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что предоставление Ш. заведомо ложных сведений является основанием прекращения заключенного с ней трудового договора и ее увольнения с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с нарушением установленных данным Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил, так как это нарушение исключает возможность замещения должности муниципальной службы.

Доводы Ш. о том, что при поступлении на муниципальную службу ею была предоставлена подписанная справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащая сведения о счетах в банках и не заниженную сумму дохода, суд находит не состоятельными, поскольку пописанная справка датирована 09.07.2024 в 08.42, справка, имеющая в личном деле, и которая как пояснила в судебном заседании Ш. являлась черновиком и была предоставлена в июне 2024 для проверки, распечатана 09.07.2024 в 10.12. Пояснить несоответствие в датах печати, Ш. в судебном заседании не смогла. Кроме того, подписанная справка от 09.07.2024 в 08.42 адресована в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействии коррупции.

Довод Ш., что за данное нарушение она уже была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, суд также находит не состоятельным в силу неверного толкования норм материального права, поскольку расторжение трудового договора по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации не является привлечением к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Череповецкого района к Администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Администрацию Череповецкого муниципального района обязанность внести изменения в распоряжение о прекращении (расторжении) трудового договора с Ш. от 15.05.2025 №-к, заменив слова «по инициативе муниципального служащего, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» на слова «вследствие нарушения установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязательных требований при поступлении на муниципальную службу, исключающих возможность замещения ею должности муниципальной службы, пункт 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья < > Кузьминых

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025.

< >