Решение № 12-71/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-71/2025

№ 12-71/2025


РЕШЕНИЕ

г.о.Химки <адрес><дата>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Сотникова А.С.,

с участием защитника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, вынесенное начальником отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня <адрес> ФИО3 в отношении <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня <адрес> ФИО3 <№ обезличен> от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Химкинский городской суд <адрес>, ФИО1 просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не представил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным слушать жалобу при данной явке.

Защитник ФИО4 в судебном заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. Указал, что действия ФИО1 квалифицированы не правильно, считал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав защитника ФИО4, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

На основании п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Часть 4 ст.21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за несообщение в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судьей апелляционной инстанции было установлено, что в протоколе об административном правонарушении не содержатся все сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, так не указано место, время совершения вменяемого административного правонарушения.

Данные обстоятельства и не указаны должностным лицом в обжалуемом заявителем постановлении.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, вынесенное начальником отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Сотникова