Апелляционное определение № 33-11507/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Яхьяева С.Д. дело №33-11507/2025

УИД 34RS0002-01-2025-005064-03


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

судей Улицкой Н.В., Колгановой В.М.,

при помощнике судьи Поникаровских Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <...> по иску фио2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальных стаж и назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В.

установила:

фио2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальных стаж и назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указала, что 14 ноября 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 27 ноября 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано со ссылкой на отсутствие данных, подтверждающих характер выполняемой в период с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года работы, соответствующий критериям для отнесения замещаемых ею должностей к категориям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

В указанные периоды она занимала должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения ГБУЗ «ВОДКБ», согласно справке медицинской организации, уточняющий характер работы, выполняемая ею работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В замещаемых должностях она работала на 1 ставку, постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно ее должностным инструкциям, выполняемая работа была непосредственно связана с обслуживанием инфекционных больных.

Ее индивидуального страхового коэффициента и общего страхового стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, просила обязать ОСФР по Волгоградской области включить периоды работы в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения в период с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения в период с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2024 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб., почтовые расходы 165 руб., расходы на оплату госпошлины 3 000 руб.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Признано за фио2 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложена обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить периоды работы фио2 в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения в период с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения в период с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком – с 08 октября 2003 года по 12 сентября 2005 года, с 26 марта 2011 года по 10 июля 2012 года в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2024 года; взысканы с ОСФР по Волгоградской области в пользу фио2 расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб., почтовые расходы 165 руб., расходы на оплату госпошлины 3 000 руб.; в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе, а также дополнениях к ней ОСФР по Волгоградской области просит решение суда отменить в части удовлетворённых исковых требований, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Считает, что судом правомерно установлено, что в штатном расписании должность медицинской сестры не поименована.

Пенсионным фондом ставился вопрос об отнесении инфекционно-боксированного отделения к инфекционному. Однако мотивированного заключения по инфекционно-боксированному отделению представлено не было. В связи с чем принятое пенсионным фондом решение законно и обоснованно.

Считает, завышенными взысканные судом судебные расходы на оплату услуг представителя и почтовые расходы.

Расходы по оплате государственной пошлины полагает взысканными незаконно, так как Отделение является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче процессуальных документов в суды общей юрисдикции.

В письменных возражениях фио2 указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Волгоградской области фио доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель фио2 по ордеру фио1 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие, не представили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены общие условия назначения страховой пенсии по старости.

В свою очередь, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший и средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В названном письме Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, среди которых указана должность «палатная медицинская сестра» и «палатная санитарка», а в Указании Министерства социальной защиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У приведены виды деятельности, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в частности: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов; перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение следует учитывать, что период отпуска по беременности и родам засчитывается в страховой стаж гражданина в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Положения п. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривают возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком.

Однако, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

фио2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27 октября 1997 года.

Согласно данным индивидуального лицевого счета истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента фио2 101.188, общий стаж, учитываемый для назначения пенсии 34 года 22 дня.

14 ноября 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 27 ноября 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости фио2 отказано в связи с отсутствием данных, подтверждающих характер выполняемой в период с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года работы.

Согласно копии трудовой книжки фио2, в периоды с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года она состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «ВОДКБ», и работала в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения, медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения соответственно, из которых с 06 июля 1998 года по 19 июля 1998 года - в должность старшей медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения.

Факт работы на указанных должностях подтверждается представленными приказами ГБУЗ «ВОДКБ» о приеме истца на работу, о переводе, об увольнении.

Также замещение указанных должностей ГБУЗ «ВОДКБ» подтверждается личными карточками работника.

ГБУЗ «ВОДКБ» представлены штатные расписания учреждения на соответствующие периоды, в которых в инфекционно-боксированном отделении предусмотрены минимум на 1 ставку для каждой должности: старшей медицинской сестры, палатной медицинской сестры, с 1993 года также медицинской сестры процедурного кабинета, с 2002 года также сестры-хозяйки, младшей медсестры по уходу, санитарки палатной и санитарки-буфетчицы.

Согласно инструкции палатной медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения и старшей медицинской сестры того же отделения, палатная медицинская сестра непосредственно выполняет назначения по лечению, уходу за больными детьми, делает подкожные, внутривенные, внутримышечные инъекции, забирает кровь, проводит капельные вливания, участвует в переливании крови, присутствует при обходе врача, проверяет при приеме вновь поступивших больных, проводит сбор биоматериалам, принимает пациентов в отделение, а старшая медицинская сестра производит замещение подчиненного персонала, проводит соблюдение санитарно-противоэпидемиологического, гигиенического и лечебно-охранительного режимов работы отделения, контролирует раздачу пищи, ее качество, контроль передачи блюд больным.

Согласно справке ГБУЗ «ВОДКБ» от 23 июня 2025 года, уточняющей характер работы, в период с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года истец работала в должности медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения, медицинской сестры детского инфекционно-боксированного отделения полный рабочий день, на 1 ставку. Указанные периоды работы дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанные периоды имели место: отпуск по беременности и родам с 21 октября 2010 года по 25 марта 2011 года, отпуск по уходу за ребенком с 08 октября 2003 года по 12 сентября 2005 года, с 26 марта 2011 года по 10 июля 2012 года, а также курсы повышения квалификации без отрыва от работы, в период которых производилось отчисление страховых взносов.

Также факт осуществления истцом в спорные периоды деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается и фактом предоставления фио2 дополнительных оплачиваемых отпусков, которые в силу ст. 116 ТК РФ предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы.

Между тем, с учетом ранее приведенных положений закона касаемо учета отпуска по уходу за ребенком при определении права на пенсионное обеспечение, поскольку периоды такого отпуска истца с 08 октября 2003 года по 12 сентября 2005 года, с 26 марта 2011 года по 10 июля 2012 года (всего 3 года 2 мес. 18 дней), имели место после 06 октября 1992 года, таковые включению в соответствующий стаж фио2 не подлежат.

Разрешая требования истца, установив, что при исключении из стажа фио2 периодов отпуска по уходу за ребенком, составляющих 3 года 2 мес. 18 дней, ее общий стаж составляет более 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, а периоды работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, а именно 16 лет и 8 дней, при этом истец достигла возраста 55 лет, суд первой инстанции пришел к выводу обоснованности заявленных требований и обязал ОСФР по Волгоградской области назначить фио2 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за таковой – с 14 ноября 2024 года, отказав при этом в иске о возложении обязанности произвести выплату, поскольку данные требования являются заявленными излишне.

Судебная коллегия соглашается с обжалуемым решением, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Объективные причины для иной оценки доказательств по делу у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы апеллянта о том, что правовых оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку в выписке из лицевого счета истца не содержится сведений о периодах работы в особых условиях труда по Списку 2 несостоятельны к отмене решения по следующим основаниям.

Как указывалось выше, представленными истцом доказательствами безусловно подтверждается выполнение истцом в периоды с 11 августа 1992 года по 19 ноября 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 декабря 2012 года работы в течение полного рабочего дня, на 1 ставку, характер же должностных обязанностей последней, свидетельствует о выполнении фио2 работы, относящейся к непосредственному обслуживанию больных в инфекционном отделении, названной в приведенных Списках № 2 в качестве работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Также судебная коллегия признает обоснованными выводы суда об отсутствии основании для учета в соответствующий стаж отпуска по уходу за ребенком при определении права на пенсионное обеспечение, поскольку периоды такого отпуска истца - с 08 октября 2003 года по 12 сентября 2005 года, с 26 марта 2011 года по 10 июля 2012 года (всего 3 года 2 мес. 18 дней), имели место после 06 октября 1992 года.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления не имеется.

Поскольку при исключении из стажа фио2 периодов отпуска по уходу за ребенком, составляющих 3 года 2 мес. 18 дней, тем не менее, ее общий стаж составляет более 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, а периоды работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, а именно 16 лет и 8 дней, при этом истец достигла возраста 55 лет, судебная коллегия полагает, что вопреки доводам апеллянта у суда имелись основания для обязать ОСФР по Волгоградской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 14 ноября 2024 года.

Проверяя решения суда в части распределения судебных расходов судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом первой инстанции обоснованно в разумных пределах распределены расходы по оплате услуг представителя и почтовые расходы.

Вместе с тем, разрешая вопрос относительно взыскания с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу фио2 государственной пошлины в размере 3000 руб., суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении указанного требования, указав, что несение данных расходов подтверждается соответствующим платежным документом.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.

Удовлетворяя заявление фио2 в части взыскания с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, суд первой инстанции не учел, что причиной обращения истца в суд с иском явилось её несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, в связи с чем, участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им, как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 13 от 28 мая 2019 г. «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», из которого следует, что органы ПФР освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу фио2 расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года отменить в части взыскания с ОСФР по Волгоградской области расходов по оплате государственной пошлины.

Принять в данной части новое решение, которым фио2 в удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отказать.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья

Судьи