Решение № 12-11/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-11/2025

КОПИЯ Дело №12-11/2025

УИД 67RS0008-01-2025-000237-52


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ярцево Смоленской области «17» апреля 2025 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Козоногин В.А.,

при секретаре судебного заседания Гостинской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО5 №002 от 22.01.2025 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО5 №002 от 22.01.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления, ссылаясь на то, что срок обжалования ей был пропущен, в связи с тем, что дело было рассмотрено должностным лицом в её отсутствие, а оспариваемое постановление она получила только 29.01.2025. После чего 03.02.2025 обратилась с жалобой в Ярцевский городской суд Смоленской области через отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский».

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти дней со дня вручения или получения постановления.

Учитывая, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено должностным лицом в её отсутствие, в соответствии с оспариваемым постановлением оно может быть обжаловано в Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, а ФИО1 получила оспариваемое постановление лишь 29.01.2025, обратившись с настоящей жалобой 03.02.2025 в соответствии с ч.1 ст.30.2 КоАП РФ через отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский», в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 не пропущен срок обжалования постановления от 29.01.2025, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Береснева О.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просили постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду того что ПДД ФИО1 не нарушала, маневр обгона не совершала, так как выполняла объезд транспортных средств, стоящих в попутном направлении. Кроме этого, полагала, что схема места совершения административного правонарушения не соответствует действительности. Также на указанном участке дороги отсутствовала разметка, запрещающая выезд на полосу встречного движения. Кроме того, указывает, что должностное лицо не известило ее о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем были нарушены ее права.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, должностное лицо, принявшее оспариваемое постановление, начальник отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО5 в суд не явился.

Инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО6 показал, что 21.01.2024 он находился на дежурстве и проезжая по ул.1-я Деповская г.Ярцево Смоленской области увидел как транспортное средство марки «Рено Дастер», государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО1 при объезде стоящих перед железнодорожным переездом транспортных средств, выехало на полосу, предназначенную для встречного движения. Он подошел к ФИО1 и сообщил о нарушении ПДД. ФИО1 с нарушением была не согласна, в связи с чем в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. После чего указанный протокол и соответствующие материалы были направлены на рассмотрение начальнику отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

В соответствии с п. 15.3 ПДД РФ запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед переездом транспортные средства.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожной разметки, когда это связано с выездом на полосу встречного движения, с пересечением дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, 21.01.2024 года в 19 часов 20 минут на ул. 1-я Деповская г. Ярцево Смоленской области, управляя транспортным средством марки «Рено Дастер», государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 15.3 Правил дорожного движения при объезде стоящих перед железнодорожным переездом транспортных средств, выехала на полосу, предназначенную для встречного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с таким решением согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что оригинал протокола об административном правонарушении от 21.01.2025 67 АА № 629410 и его копия имеют существенные отличия, а именно - в копии указанного протокола, полученной лицом, в отношении которого он составлен, стоит место и время рассмотрения дела об административном правонарушении 29.01.2025 в 15:00 часов, тогда как в оригинале протокола, в соответствующей графе указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении 22.01.2025 в 15:00 часов.

Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ рассмотрено должностным лицом 22.01.2025 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Сведений об извещении ФИО1, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО5 не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о ее извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Данные обстоятельства также согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» от 22.01.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский».

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.2, 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» ФИО5 №002 от 22.01.2025, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ - отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ярцевский» на новое рассмотрение.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии решения в Смоленский областной суд. Жалоба может быть подана через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья В.А. Козоногин

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ В.А. Козоногин