Решение № 2-2297/2024 2-2297/2024(2-8351/2023;)~М-5100/2023 2-8351/2023 М-5100/2023 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-2297/2024

№ 2-2297/2024

24RS0056-01-2023-008958-33


РЕШЕНИЕ заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 11 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в 1949 году ФИО4 была предоставлена по ордеру квартира, состоящая из 2 комнат, жилой площадью 34,1 кв.м., находящаяся по адресу: город Красноярск, <адрес>. Ранее в квартире были также зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО7 Данные лица умерли. Права нанимателя перешли к внучке ФИО4 – ФИО1 В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы. Согласно копии поэтажного плана и экспликации на квартиру, расположенную по адресу: г. Красноярск, <адрес> от 27.11.2023 вышеуказанная квартира состоит из двух комнат, площадью 63,5 кв.м., расположена на 2 этаже. В настоящее время оформление документов на жилое помещение невозможно, поскольку в ордере указан адрес дома № №. В 2015 году истцами получен ответ от муниципального бюджетного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» об отсутствии сведений об объекте в адресном реестре города Красноярска. В 2021 году получен ответ от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отсутствии сведений об изменении адреса. В 2015 году получен ответ от Красноярского отделения филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Красноярскому краю об отсутствии информации о предыдущем адресе дома, а именно – г. Красноярск, <адрес>. В 2023 году получен отказ от Администрации Центрального района в городе Красноярске о заключении договора социального найма. В 2023 году при обращении истцами в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, был получен отказ, так как не имеется сведений о том, что квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, <адрес> и квартира, которая была предоставлена по ордеру № 72, в доме № <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимости, а также многоквартирный дом по ул. <адрес>, ранее адрес: ул. <адрес>, не имел. В выписке из ЕГРН от 03.06.2024 на здание № адресу: г. Красноярск, <адрес>, указан год завершения строительства - 1937. В выписке из ЕГРН от 05.06.2024 на здание № № по адресу: г. Красноярск, <адрес> (дом имеет двойной адрес ул. <адрес>), указан год завершения строительства - 1974. Таким образом, в ордере, выданным в 1949 году не мог быть указан дом 1974 года постройки. У истцов сохранились анкеты ФИО4, в которых до 1966 года содержится информация об адресе: г. Красноярск, <адрес>, а позднее им указывается адрес: г. Красноярск, <адрес> Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. Таким образом, истцы вселены в жилое помещение и постоянно проживают в нем в установленном законом порядке. Фактически с истцами был заключен договор найма, так как они исполняют все обязанности по содержанию и обслуживанию спорного помещения, соблюдая правила пользования жилым помещением, используя его для собственного проживания. Просят установить факт, что дом № № по улице <адрес> в г. Красноярске, указанный в ордере, является домом № № по улице <адрес> в г. Красноярске. Признать за истцами право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: г. Красноярск, <адрес>. Обязать администрацию Центрального района г. Красноярска заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истицы ФИО1 – ФИО8 (доверенность от 02.10.2024) не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, от представителя истца ФИО8 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме. Ранее в судебном заседании истица ФИО1 поясняла, что ее дедушка ФИО4 работал на железной дороге, ему был выдан ордер на квартиру, считает, что по всей видимости в ордере допущена опечатка в указании номера дома, поскольку она проживает в этой квартире по ул. Горького, 10-72, с 1991 года.

В судебное заседание представители ответчиков администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска, представители третьих лиц ОАО «РЖД», Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела усматривается, что 27.08.1949 году на имя ФИО4 МПС Красноярская железная дорога выдан ордер № 88 на квартиру, состоящую из 2 комнат, площадью 34.1 кв.м., на семью из 4 человек, расположенную по адресу: г. Красноярск, <адрес> (л.д. 12).

Согласно представленных анкет, заполненных ФИО4 по месту работы, следует, что при написании анкеты 15.05.1950 года, он указывал адрес проживания г. Красноярск, ул. <адрес>, а при написании анкеты 20.02.1972 года, он указывал адрес проживания г. Красноярск, <адрес> (л.д. 14-24).

Согласно архивной выписки из домовой книги по адресу: г. Красноярск, <адрес> следует, что по указанному адресу были зарегистрированы: ФИО4 – 03.01.1957, ФИО5 – 16.05.1956, ФИО6 – первоначально 09.04.1980, ФИО7 – 16.08.1983, ФИО1 – 21.05.1991, ФИО2 – 16.10.2001, ФИО3 – 22.04.2003 (л.д. 29).

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 38-41).

ФИО7 являлась дочерью ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 44).

Родителями истицы ФИО9 являются ФИО10 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11 вступила в брак с ФИО12, после чего ей присвоена фамилия ФИО13 (л.д. 45).

Согласно ответа от 26.02.2015 из ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Красноярскому краю следует, что в Архиве информация о предыдущем адресе дома, а именно г. Красноярск, <адрес>, отсутствует (л.д. 46).

Как следует из ответа от 16.03.2015 муниципального бюджетного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости», что в адресном реестре города Красноярска, по состоянию на 18.11.2014 не имеется сведений об объекте, расположенном по адресу: г. Красноярск, <адрес> (л.д. 47).

18.06.2021 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска был дан ответ на обращение ФИО2 о том, что в реестре муниципальной собственности г. Красноярска по состоянию на 11.06.2021 числится жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, <адрес>. Жилые помещения по адресу: г. Красноярск, <адрес> включены в Реестр муниципальной собственности на основании постановления администрации г. Красноярска от 18.11.2004 № 521 «О приеме в муниципальную собственность г. Красноярска жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в ведении ФГУП «Красноярска железная дорога». По состоянию на 11.06.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Реестре не числится, и ранее не числилось. Решение уполномоченного органа об изменении адреса: ул. <адрес>, на адрес: ул. <адрес>, не принималось, распоряжение не издавалось (л.д. 48-49).

15.06.2023 от Администрации Центрального района в городе Красноярске в адрес ФИО1 направлен отказ в заключении договора социального найма по адресу: ул. <адрес>, поскольку ордер № 88 выдан на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> (л.д. 50-51).

03.10.2023 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска было рассмотрено заявление истцов о заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан и был получен отказ, так как не имеется сведений о том, что квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, <адрес> и квартира, которая была предоставлена по ордеру № 72, в доме № № по ул. <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимости, а также многоквартирный дом по ул. <адрес>, ранее адрес: ул. <адрес>, не имел (л.д. 52).

Согласно отзыва на исковое заявление от третьего лица ОАО «РЖД» филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога от 09.04.2024 следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, <адрес>, на балансе Красноярской железной дороги не числится. Кроме того, указанная квартира не является собственностью ОАО «РЖД», в уставный капитал компании не передавалась, право пользования не оформлялось. В соответствии с выпиской из приложения № 1 к Распоряжению Минимущества России, Минфина России, МПС России от 8 апреля 2004 г. № 1489-р/110а/Т-92р подлежал передаче в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес> (л.д. 95-97).

Как следует из выписки из ЕГРН от 03.06.2024 на здание по адресу: г. Красноярск, <адрес>, то указан год завершения строительства – 1937 (л.д. 133).

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ордере № 88 от 27.08.1949 года имеется описка в указании номера дома, действительным необходимо считать адрес: г. Красноярск, <адрес>.

Спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.01.2024 (л.д. 75-76).

Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились постановление администрации г. Красноярска от 18.11.2004 № 521 «О приеме в муниципальную собственность г. Красноярска жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в ведении ФГУП «Красноярска железная дорога».

Согласно платежного документа на квартиру по адресу: г. Красноярск, <адрес> следует, что задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги отсутствует (л.д. 31).

Таким образом, истцы проживают в спорном жилом помещении длительное время, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, истец ФИО1, а в последующем и истцы ФИО2, ФИО3 заселены в данное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО4, являвшегося дедушкой истицы ФИО1

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истцов в спорном жилом помещении.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как указывалось выше, согласно выписке из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа Администрации Центрального района в городе Красноярске следует, что ими было отказано в заключении договора социального найма по адресу: ул. <адрес>, поскольку ордер № 88 выдан на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, <адрес>

Вместе с тем, имеющаяся в ордере описка в номере дома, не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного фактического вселения истцов в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи нанимателя и приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств того, что истцы занимают квартиру без законных на то оснований.

Право пользования истцами указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истцы обращались к ответчику администрации Центрального района города Красноярска с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в заключении данного договора было оказано, при установленных по делу обстоятельствах суд полагает возможным возложить на администрацию Центрального района г. Красноярска обязанность заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>.

Обязать администрацию Центрального района г. Красноярска заключить с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 октября 2024 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит