Постановление № 5-1148/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-1148/2019

Дело № 5-1148/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 декабря 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 декабря 2019 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о том, что он совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ:

04.12.2019 г. в период времени с 12 часов 10 минут по 13 часов 40 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, сотрудниками прокуратуры Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга, сотрудниками 4 отделения иммиграционного контроля отдела УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга УМВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании решения о проведения проверки от 04.12.2019 г. №302 по адресу: <...>, лит.А был выявлен гражданин , ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика металла, а именно – сортировал и разбирал металл (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

В ходе проверочного мероприятия было установлено, что по адресу: <...>, лит.А на основании договора аренды № 26/05/19 от 01.05.2019 г. с ООО «АТП Бон» осуществляет деятельность пункт приема металла ООО «Металл». Из объяснений генерального директора ООО «Металл» установлено, что гр. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в прачечной в качестве сортировщика металла в интересах ООО «Металл».

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин , ФИО1, <дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращалась.

Таким образом, гражданин , ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах гр. РФ ООО «Металл» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Металл» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ириновский, д. 2,кор.2,лит.А в качестве сортировщика, вину в совершении административного правонарушения признает. Просил не выдворять его с территории РФ, имеет билет в Таджикистан на 17 декабря 2019 года.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1241 от 04 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом, сотрудника ОР ППСП УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, согласно которого 04.12.2019 г. в период времени с 12 часов 50 минут по адресу: <...>, лит.А был выявлен гражданин , ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика металла, а именно – сортировал и разбирал металл (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен),

- решением заместителем прокурора Красногвардейского района СПб о проведении проверки от 01.12.2019 года,

- актом от 04.12.2019 года о проведении проверки, согласно которого 04.12.2019 г. в период времени с 12 часов 10 минут по 13 часов 40 минут по адресу: <...>, лит.А был выявлен гражданин , ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика металла, а именно – сортировал и разбирал металл,

- объяснениями от 04.12.2019 года ФИО3, согласно которых ФИО3 является генеральным директором ООО «Металл», в его обязанности входит формирование кадрового состава в ООО «Металл», расположенного по адресу: <...>, лит. А. В интересах ООО «Металл» он допустил до фактического осуществления деятельности ФИО1 и ФИО4 Данные граждане осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих, в их обязанности входило погрузка и разгрузка лома цветных металлов. Заработная плата выплачивалась, согласно табелю учета рабочего времени, два раза в месяц. Так как указанные граждане официально не трудоустроены на момент проверки, учет рабочего времени ФИО1 и ФИО4 не велся,

- объяснениями ФИО5 от 04.12.2019 года,

- объяснениями ФИО6 от 04.12.2019 года,

- дополнительными объяснениями ФИО3 от 04.12.2019 года, согласно которых ФИО3 является генеральным директором ООО «Металл». 02.12.2019 года к нему с просьбой об трудоустройстве обратились ФИО1 и ФИО4 Он посмотрел их докуцменты и увидел, что у них нет патента на работу. Он пояснил, что принять на работу их не может, но внес в список рабочих, находящихся на объекте и они остались чтобы помочь землякам,

- копией паспорта ФИО3,

- приказом о вступлении в должность Генерального директора от 13.07.2015 года,

- договором аренды здания № 26/05/19 от 01.05.2019,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 04.12.2019 года,

- копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО1,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, лицо, розыск, ОСК, согласно которых ФИО1 въехал на территорию РФ 18.11.2019 года, ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оснований не доверять объяснениям свидетеля ФИО3, ФИО5, ФИО6 оглашенными в ходе судебного заседания, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, права предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ им разъяснены, также как и разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1, на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика металла, а именно – сортировал и разбирал металл (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). В ходе проверочного мероприятия было установлено, что по адресу: <...>, лит.А на основании договора аренды № 26/05/19 от 01.05.2019 г. с ООО «АТП Бон» осуществляет деятельность пункт приема металла ООО «Металл». Из объяснений генерального директора ООО «Металл» установлено, что гр. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в прачечной в качестве сортировщика металла в интересах ООО «Металл». В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин , ФИО1, <дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращалась. Таким образом, гражданин , ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах гр. РФ ООО «Металл» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт-Петербург, указанные обстоятельства ФИО1 в ходе судебного заседания не оспаривались.

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, являющихся гражданами РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд полагает, что ФИО1 является гражданином , близких родственников граждан РФ не имеет, регистрации и места жительства на территории РФ не имеет, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется паспорт гражданина , ФИО1 выразил желание самостоятельно покинуть территорию РФ, в подтверждение чего представил авиа билет в Таджикистан, суд полагает необходимым осуществить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 18891789990533652388

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –