Решение № 12-620/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-620/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 июля 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2, действующей в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данным постановлением ФИО6 признан виновным в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой об отмене постановления, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения. В обоснование своих доводов указал, что в заседании мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и его защитник не присутствовали, так как не были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. О вынесенном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 постановлении, которым он подвергнут наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о получении ФИО7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитник явились, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам, а защитник – лично посредством телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с их обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от указанных лиц не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленного законом его права на участие в судебном разбирательстве.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наступление ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3 вынесено постановление №, которым ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается по расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст.30.3 КоАП РФ определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п.22 Правил, на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Таким образом, данными нормами установлен единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и данный срок начинает исчисляться со следующего дня, за днем вручения или получения копии постановления, лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа, а также днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Как следует из представленных суду материалов, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Его копия, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ направлена адресату, 03 и ДД.ММ.ГГГГ произошла неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ срок хранения корреспонденции истек, и оно выслано обратно, а ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю. Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО6 не пожелал воспользоваться своим правом на получение отправленной в его адрес копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, не проявив необходимой степени заботливости и предусмотрительности для этого.

Учитывая, что в установленный законом срок ФИО6 не уплатил назначенный вышеуказанным постановлением штраф, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 в отношении него составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, из которого следует, что правонарушение совершено в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 60 суток с момента вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. ФИО6 присутствовал при составлении протокола, но от дачи объяснений отказался.

Вышеуказанный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлены мировому судье судебного района «<адрес>» на судебном участке №, которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об уплате ФИО7 штрафа в установленный законом срок. Какие-либо документы, опровергающие факт неуплаты штрафа в указанный срок, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предоставлены.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, и проанализировав имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств тому, что он не знал, и не мог знать до момента ознакомления ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи с материалами дела о вынесенном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ постановлении №, в силу уважительных причин, как то: перемене постоянного места жительства и регистрации, болезни, служебной командировки, отпуска, нахождения за границей либо в местах лишения или ограничения свободы и т.п.

Более того, данные доводы объективно и достоверно опровергаются протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, где имеются подписи ФИО1, свидетельствующие о том, что в момент составления протокола ему было известно о вынесенном в отношении него постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он не оплатил штраф.

С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки выплаты штрафа в установленном порядке ФИО6 не обращался.

Мировым судьей судебного района «<адрес>» на судебном участке № при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, однако суд апелляционной инстанции признает эту дату технической ошибкой, поскольку, в соответствии с протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, данное деяние совершено ФИО7 в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 60 суток с момента вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, равно как оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, изменить в части даты совершенного правонарушения. Считать правильной дату ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО5