Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-106/2019 2-2-106/2019 М-106/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-106/2019

Мотивированное
решение изготовлено 04 июня 2019 года

Дело № 2-2-106/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Смирнова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Заозерск к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Заозерск обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и расторжении договора социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЗАТО г.Заозерск,, <адрес>, функции и полномочия наймодателя по отношению к данного жилому помещению осуществляет МКУ УГХ. Ответчик ФИО1 на основании договора социального найма от ДАТА вселился в квартиру по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>. По данным МКУ «Управление городским хозяйством» ответчик выехал из указанной квартиры в другое место жительства за пределы Мурманской области, при этом квартиру в установленном порядке наймодателю не сдал, что подтверждается актом вскрытия квартиры № от ДАТА. О временном характере выезда истца не уведомлял, не исполняет обязанности нанимателя в части оплаты за найм и коммунальных услуг. В связи с тем, что ответчик добровольно отказался от права пользования жилым помещением, но при этом продолжает в отсутствие уважительных причин сохранять регистрацию в ней, ссылаясь на положения ст. 83 ЖК РФ, просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последним известным суду адресам места жительства и регистрации, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, судебные извещения возвращены почтовым отделением в суд с отметкой «об истечении срока хранения».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд признает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска имеются, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела собственником жилого помещения по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>, является муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск Мурманской области.

ДАТА между Муниципальным учреждением «Служба заказчика» ЗАТО г. Заозерска и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Заозерск, <адрес>.

МКУ «Управление городским хозяйством» в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением администрации ЗАТО г. Заозерск от ДАТА № осуществляет функции и полномочия наймодателя по договорам найма жилых помещений.

В соответствии с архивной справкой формы №, выданной ДАТА МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозерск» нанимателем жилого помещения является ФИО (ФИО1, ФИО) Г.П., ДАТА рождения, не имеющая регистрации в данном жилом помещении, при этом с ДАТА по настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1, ДАТА г.р, уроженец <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.11.2015 N 78-КГ15-34).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде/незаселении ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, коммунальные услуги в добровольном порядке не оплачивает, препятствий в проживании в жилом помещении у него не имеется, однако при вскрытии квартиры комиссией МКУ УГХ, с участием участкового уполномоченного полиции ДАТА было установлено, что в квартире находится бытовой мусор, личные вещи в квартире отсутствуют, со слов соседей ФИО1 отсутствует в квартире более 3 лет, факт проживания не установлен, о чем составлен акт и фототаблица к нему, из которой усматривается, что в квартире отсутствует какая-либо мебель, личные вещи, предметы обихода, кухонная утварь, а имеющееся сантехническое оборудование в неудовлетворительном состоянии. В связи с чем считает, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно справки о задолженности МКУ «Управление городским хозяйством» по состоянию на ДАТА задолженность за наем спорного жилого помещения составляет 4458 рублей 42 копейки, по оплате коммунальных услуг- 205844 рублей 56 копеек.

Образовавшаяся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг взыскана с ФИО1 судебными постановлениями мирового судьи судебного участка ЗАТО Заозерск Мурманской обл., а также Кольского районного суда Мурманской области, начиная с ДАТА, возбуждены исполнительные производства, в ходе исполнительных действий установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, местонахождение его не установлено, взысканий не производилось, так как у должника отсутствуют денежные средства на счетах в банках и кредитных организациях, сведений о трудоустройстве нет.

Из сообщения Росреестра по Мурманской области, ГОБУ «ЦТИиПД» усматривается, что сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

При этом ответчик не состоит на учете в администрации ЗАТО г. Заозерск в целях получения социальной выплаты для приобретения жилой площади за границами ЗАТО г. Заозерск при переселении из ЗАТО, а также в качестве получателя адресной государственной социальной помощи, субсидий и иных мер социальной поддержки в ГОКУ «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения».

По сообщению ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России филиала «МСЧ № 3» от ДАТА последнее обращение ФИО1 за медицинской помощью зарегистрировано в ДАТА.

Из сообщений медучреждений следует, что ФИО1 в ГОБУЗ «<***>», ГОБУЗ «<***>», ГОБУЗ «<***>», на лечении не находился, на диспансерном учете не состоит.

По сведениям ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск сведений о привлечении ФИО1 к уголовной либо административной ответственности на территории ЗАТО Заозерск не имеется, приводов и доставлений в ОМВД не имел.

Согласно сообщения Военного комиссариата Кольского района Мурманской области от ДАТА ФИО1 был снят с воинского учета ДАТА на военную службу по контракту, получателем пенсии по линии Министерства обороны не является.

Между тем, по сведениям ГУ УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в отношении ФИО1 имеются сведения, предоставленные в ДАТА работодателем <***>, <адрес> за период ДАТА по ДАТА.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик, являясь нанимателем и будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, в течение длительного времени по месту жительства не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, личных вещей и предметов мебели, необходимых для проживания, в квартире не имеет, на пользование ею не претендует, имеются сведения о выезде ответчика за пределы Мурманской области на постоянное место жительство. Указанное свидетельствует о том, что ответчик добровольно выехал на постоянное место жительства в иное жилое помещение и его убытие носит постоянный характер, что в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает, что о наличии уважительных причин невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика носит вынужденный, либо временный характер, а также чинении ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчиком не заявлено, доказательств тому в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, а судом таких обстоятельств не установлено. Следовательно, ответчик ФИО1 по договору социального найма в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей.

В части требований о расторжении договора социального найма от ДАТА суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДАТА, сведений об основании вселения ответчика в спорное жилое помещение, в том числе в качестве члена семьи нанимателя ФИО, заключившей с МКУ «Служба заказчика» ЗАТО Заозерск спорный договор найма, истец не представил.

В силу пункта «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ДАТА рождения утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Мурманская область, г. Заозерск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области к ФИО1 о расторжении договора социального найма отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.С. Корепина

Копия верна: судья О.С. Корепина