Решение № 2-881/2018 2-881/2018 ~ М-469/2018 М-469/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-881/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу и Администрации муниципального образования ... о восстановлении земельного участка на кадастровом учете и признании права собственности на одноквартирный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении земельного участка, общей площадью 805±20 кв.м., расположенного примерно в 25 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: ЯНАО ... на кадастровом учете и восстановлении ранее присвоенного кадастрового номера 89:02:020108:0112, признании права собственности, на объект недвижимого имущества одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО ... А.

Мотивировав заявленные требования тем, что ДД/ММ/ГГ ему было выдано разрешение на строительство №RU89507301-33 индивидуального одноквартирного жилого дома на земельном участке площадью 805 кв.м. с кадастровым номером 89:02:020108:0112, который был предоставлен ему в аренду. В 2017 году окончил строительство, кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, однако зарегистрировать право собственности не представилось возможным, поскольку в базе данных регистрирующего органа отсутствовали сведения о земельном участке. При обращении в администрацию района ему стало известно, что предоставленный ему земельный участок был аннулирован ДД/ММ/ГГ, в связи с отсутствием регистрации права. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена регистрация договора аренды, заключенного сроком на один год, истец полагал, что данный земельный участок находится в собственности администрации района. ДД/ММ/ГГ, вновь построенному жилому дому был присвоен адрес: ЯНАО, ...А.

ДД/ММ/ГГ в адрес суда поступил отзыв третьего лица Администрации муниципального образования ... в котором указывалось на отсутствие возражений по заявленному иску (л.д. 54).

Согласно отзыва ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ (л.д.57-61), Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не имеет притязаний на спорный объект недвижимости. По существу заявленных требований сообщают, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 1 ст. 45 Закона № 221-ФЗ). Сведения аннулировались и исключались из государственного кадастра недвижимости так же и в отношении ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии с п.4 ст. 24 Закона №221-ФЗ. Соответственно, Филиалом государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ямало- Ненецкому автономному округу не были нарушены требования части 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ, сведения аннулировались и исключались из государственного кадастра недвижимости в отношении ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с п. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости права на объект недвижимости - одноквартирный жилой дом не зарегистрированы.

Протокольным определение суда от ДД/ММ/ГГ по ходатайству истца был изменен процессуальный статут третьего лица Администрации муниципального образования ... на соответчика, в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующий на основании ордера от ДД/ММ/ГГ №, поддержали требования и доводы иска.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯНАО, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования ..., участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Представитель третьего лица Филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ Администрацией муниципального образования ... ФИО2 было выдано разрешение на строительство №RU89507301-33, для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, площадь земельного участка 805 кв.м., одноэтажное здание мансардного типа общей площадью 110,4 кв.м., жилая площадь 65 кв.м., строительный объем 308 куб.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ..., муниципальное образование ..., кадастровый №, срок действия разрешения определен до ДД/ММ/ГГ (л.д. 27-28).

Строительство индивидуального одноквартирного жилого дома осуществлялось истцом, на земельном участке с кадастровым номером 89:02:020108:112, расположенном по адресу: ЯНАО, ..., который был предоставлен ему Управлением природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды, администрации муниципального образования ..., на основании договора аренды.

Истцом в ходе рассмотрения дела, были представлены договора аренды земельного участка, которые с ним ежегодно перезаключались. Так, первый договор аренды был заключён начиная с ДД/ММ/ГГ №-А, со сроком действия с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, последний договор аренды был заключен с ФИО2 ДД/ММ/ГГ №-А и действовал в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 92-119).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД/ММ/ГГ, участок находится примерно в 25м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: АО ЯНАО, р-н Приуральский, ..., разрешенное использование: для размещения индивидуального одноквартирного жилого дома в ..., площадью 805±20 кв.м. Особые отметки: кадастровый № равнозначен кадастровому номеру 89:02:020108:0112 (л.д. 8-10).

В соответствии с техническим планом здания от ДД/ММ/ГГ, расположенного по адресу: ЯНАО, ..., дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:02:020108:112, годом завершения строительства обозначен 2014 год, площадь здания 113,1 кв.м. (л.д.19-26).

На основании распоряжения Администрацией муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р, индивидуальному жилому дому-одноэтажному зданию мансардного типа общей площадью 110,4 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером 89:02:020108:0112, общей площадью 805,0 кв.м. по адресу: ЯНАО, ..., присвоен адрес, ...А (л.д. 33).

С целью оформления права собственности на возведённый объект недвижимости, ФИО2 обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯНАО, на что ДД/ММ/ГГ получил уведомление о возврате документов без рассмотрения, в связи с тем, что объект КН 89:02:020108:112, не найдет в БД среди актуальных сведений (л.д. 16).

На обращение ФИО2 в администрацию муниципального образования ..., был получен ответ от ДД/ММ/ГГ №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:112 общей площадью 805 кв. м, на котором было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, аннулирован ДД/ММ/ГГ, в связи с отсутствием регистрации прав на земельный участок согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). В соответствии с действующим земельным законодательством, договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме открытого аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Договор аренды земельного участка, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка на котором расположены здания, собственнику такого здания (л.д. 17).

В соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действовавшем в период аннулирования спорного земельного участка, кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 5, 7, сведения о земельном участке как об объекте недвижимости - не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 4210 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Из материалов дела усматривается, что в связи с тем, что срок временного учета земельного участка истек, сведения о земельном участке с кадастровым номером 89:02:020108:112 были исключены из государственного кадастра недвижимости.

Между тем, на момент вынесения указанного решения земельный участок, являлся предметом аренды, в рамках договора №А от ДД/ММ/ГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем являлся объектом гражданско-правовых отношений, у Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯНАО, отсутствовали правовые основания для осуществления указанного действия.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу, что реальное восстановление нарушенных прав истца возможно лишь путем продолжения кадастрового учета земельного участка в виде восстановления сведений о нем в государственном кадастре недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ...А.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на индивидуальный одноквартирный жилой дом, поскольку он построен на земельном участке, который предназначен для размещения индивидуального жилого дома, спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм, правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 805 ± 20 кв.м., расположенный примерно в 25 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ямало-Ненецкий автономный округ ..., с ранее присвоенным кадастровым номером 89:02:020108:0112 (равнозначный кадастровому номеру 89:02:020108:112).

Признать за ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ...А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова