Решение № 2-1-517/2025 2-1-517/2025~М-1-489/2025 М-1-489/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-1-517/2025

Дело № 2-1-517/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000856-82


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Инза Ульяновской области 19 декабря 2025 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Токунова Д.В.

с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» о возложении обязанности устранить нарушения требований закона о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (далее – МБОУ) «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» о возложении обязанности устранить нарушения требований закона о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка состояния противопожарной защищенности здания МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской», расположенного по адресу: ..., в ходе которой выявлены недостатки.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Инзенский район». Функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район».

В ходе прокурорской проверки установлено, что образовательной организацией меры к заключению договора на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не приняты, что подтверждается материалами прокурорской проверки, в том числе объяснениями должностных лиц МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской», Управления образования муниципального образования «Инзенский район».

По результатам проверки 10.10.2025 межрайонной прокуратурой директору МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Ссылаясь на ст. ст. 1, 37, Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. ст. 2, 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно заключить договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Представитель ответчика МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления образования МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился предоставил заявление, в котором с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Уставу МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования. Функции и полномочия от имени учредителя МО «Инзенский район» осуществляет Управление образования МО «Инзенский район». Фактический адрес образовательного учреждения – .... (л.д. 18-23).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. (ст. 38 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под обязательными требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона;

- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Из материалов дела усматривается, что МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» меры к заключению договора на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в здании по адресу: ..., не приняты.

Указанное подтверждается объяснениями директора школы и начальника Управления образования МО «Инзенский район».

Установленные по делу обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и представителем третьего лица.

Таким образом, образовательным учреждением меры, направленные на устранение нарушений требований закона о пожарной безопасности, не приняты.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований с возложением на МБОУ «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской» обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно заключить договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской», осуществляющее деятельность в здании школы, расположенном по адресу: ..., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно заключить договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Токунов

Мотивированное решение

изготовлено 23.12.2025