Решение № 12-118/2021 5-63/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-118/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чеснокова Е.В. Дело № 12-118/2021

(№ 5-63/2021)


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Коноваленко А.Б.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2020 года в 10 часов 52 минуты по адресу: <...>, в период действия режима повышенной готовности на территории Калининградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «Вест Лайн 1», осуществляя перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок №25 «СНТ «Медик» - Северная гора» на транспортном средстве с регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1 допустило оказание транспортных услуг гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты (лицевые маски), а также несоблюдение водителем ФИО1 требований по обязательному использованию средств индивидуальной защиты (лицевой маски) в транспорте, чем нарушило пп. 7, 8 п. 8 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 г. № 134 (в ред. постановления Правительства Калининградской области от 12.10.2020 г.) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции».

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 января 2020 года ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» в лице защитника Жиха Ю.И. подало жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. Полагает, что имеются основания для объявления предупреждения либо уменьшения на основании ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ размера административного штрафа до 5000 рублей по тем основаниям, что административное правонарушение совершено впервые, вредные последствия не наступили.

В судебном заседании представитель ООО «Вест Лайн 1» Жих Ю.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав Жиха Ю.И., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает постановление судьи по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В соответствии с подп.а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года, согласно подп. «а» п. 3 которого при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, помимо прочего, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134, как в редакции, действовавшей на дату события, явившегося основанием для привлечения ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» к административной ответственности, так и в редакции от 5 марта 2021, действующей в настоящее время, на территории Калининградской области введены режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции. Указанным Постановлением установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. 5 п. 8 данного Постановления граждане обязаны соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты - лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2020 года в 10:52 часов водитель ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» ФИО1 осуществил перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 25 «СНТ «Медик» - Северная гора» без индивидуального средства защиты, а именно без лицевой маски. Также им были оказаны транспортные услуги гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты (лицевые маски).

Тем самым ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 21 от 27.10.2020 г., материалами фотофиксации, из которых очевидно следует несоблюдение водителем автобуса и пассажирами масочного режима, актом результата проведения контроля от 26.10.2020 г., свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом и другими материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании защитник Жих Ю.И. не отрицал события административного правонарушения.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем доказательствам судьёй в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Действия ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или признания наказания чрезмерно суровым, вопреки доводам жалобы, не имеется, поскольку определенные судом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям ст. ст. 2.1, 4.1 - 4.4 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым, назначено в размере административного штрафа для юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, назначенные ООО «ВЕСТ ЛАЙН 1» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для изменения постановления судьи по делу об административном правонарушении в части вида и размера назначенного наказания, а также для отмены постановления по доводам жалобы, не имеется.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 января 2021 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Б. Коноваленко