Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-586/2020

Гр.дело №2-586/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г.Талдом Московской области

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при помощнике судьи Уточкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, д.Зятьково.

Требования истца основаны на том, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 800 кв.м. с КН № по адресу: <адрес>, д.Зятьково. Ранее данный земельный участок был предоставлен матери истицы для строительства индивидуального дома. В 2001 году истцом без получения разрешения на строительство был возведен жилой дом, право собственности зарегистрировано не было. В 2020 году истец подала Уведомление о планируемом строительстве, но получила отказ в предоставлении услуги по причине нахождения земельного участка в защитной зоне объекта культурного наследия - Церковь Казанской иконы Божией матери, 1952 г.. На территории земельного участка истицы отсутствуют объекты культурного наследия, вместе с тем, земельный участок расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения. Прежнему собственнику земельный участок выделялся с разрешением строительства индивидуального дома, строительство дома было согласовано со службами района. На основании изложенного, просит признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 104,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО4 иск поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Талдомского городского округа <адрес> не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в д.<адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. с КН 50№, на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

На земельном участке возведен двухэтажный жилой дом, что следует из данных Технического плана здания (л.д.14-39).

Истец обращался в администрацию Талдомского городского округа с Уведомлением о планируемом строительстве, на которой получено Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия - Церковь Казанской иконы Божией матери, 1952 г., в границах которого строительство запрещено.

Из Технического плана на жилой дом следует, что двухэтажный жилой дом общей площадью 104,4 кв.м. построен в 2001 году (л.д.20). При этом истцом представлено решение Исполкома Юдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым правопредшественнику истца земельный участок площадью 0,08 га в д.<адрес> был выделен для строительства индивидуального дома (л.д.40).

Истец представил ответ заместителя начальника Главного Управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на территории земельного участка истца отсутствуют объекты культурного наследия, земельный участок с КН 50:01:0040126:16 расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией матери, 1952 г.»; границы территории и зон охраны объекта в установленном законодательством порядке не утверждены. В соответствии со ст.34.1 Федерального закона в границах защитной зоны запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (л.д.46).

В соответствии с Заключением ООО «ГеоСтройПроект», по указанному адресу находится завершенное строительством здание – 2х-этажный жилой дом, год постройки – 2001, общей площадью 104,4 кв.м.. Согласно выводам специалиста, данный объект пригоден для круглогодичного проживания, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.

В соответствии со сведениями Градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, а также то, что в ходе судебного разбирательства не установлено наличие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, учитывая, что самовольное строительство было произведено на земельном участке, который принадлежат истцу на праве собственности, земельный участок имеет вид разрешенного использования, который позволяет строительство жилых домов, жилой дом возведен в 2001 году, то есть до введения положения, предусмотренного статьей 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при этом в пределах земельного участка истца объектов культурного наследия не установлено, суд признает за ФИО2 право собственности на 2-этажный жилой дом общей площадью 104,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Зятьково, на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 2-этажный жилой дом общей площадью 104,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Зятьково, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома общей площадью 104,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Зятьково, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ