Решение № 2-97/2018 2-97/2018~М-101/2018 М-101/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-97/2018

2-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Панаховой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Нестеровское городское поселение» к ФИО1, третье лицо ФИО2 о признании незаконным переустройства жилого помещения и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Нестеровское городское поселение» обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе обследования 13 февраля 2018 года муниципального жилого помещения - <адрес> в г. Нестерове Калининградской области было установлено, что произведен самовольный перенос, без разрешительной документации, отопительного котла на твердом топливе из помещения кухни в помещение подвала. 16 февраля 2018 года в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении разрешительной документации на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения. 07 марта 2018 года ответчик обратилась в администрацию с заявлением о согласовании отопительного котла на твердом топливе из кухни в подвальное помещение, расположенное под муниципальной квартирой № в <адрес> в г. Нестерове. 15 марта 2018 года в адрес заявителя администрацией направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что заявителем не представлен полный пакет документов, необходимый для согласования переустройства и (или) перепланировки; перенос отопительного котла произведен без разрешительной документации. Ссылаясь на положения ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ, администрация считает, что ответчиком ФИО1 нарушены условия договора социального найма, заключенного между истцом и ответчиком 22 января 2018 года, п.п. ж п. 3 которого предусмотрено, что наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования (разрешительной документации), предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 рекомендовано в срок до 07 мая 2018 года привести жилое помещение в прежнее состояние (согласно технического паспорта). 15 мая 2018 года администрацией был совершен выход по адресу жилого помещения с целью обследования муниципальной квартиры № и подвального помещения на предмет исполнения рекомендаций администрации, однако доступ в жилое и подвальное помещение предоставлен не был по причине отсутствия жильцов. На основании изложенного, администрация МО «Нестеровское городское поселение» просит суд признать выполненные ФИО1 работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения <адрес> незаконными. Обязать ФИО1 привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение - муниципальную квартиру <адрес> в первоначальное состояние в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее 17 сентября 2018 года.

ФИО1 в свою очередь обратилась с встречным исковым заявлением к администрации МО «Нестеровское городское поселение», указав, что отопительный котел установлен ею в соответствии со строительными и пожарными нормами и правилами, перпланировка в результате переустройства не осуществлялась, переустройство квартиры не нарушает конструктивной схемы и несущей способности здания и не несет ущерба несущим конструкциям, не ухудшает условия эксплуатации жилого дома, не влияет на безопасность и здоровье людей, не нарушается инсоляция и освещенность жилых помещений. Также указывает, что в соответствии с рекомендациями, изложенными в строительных нормах и правилах, котел установлен в подвальном помещении, расположенном под квартирой, в которой она проживает, в отдельном помещении, на фундаменте, имеется доступ ко всем частям котла, что облегчает его обслуживание и уход. Кроме того, указывает, что помещение кухни в нарушение строительных норм и правил не предназначено для размещения отопительного твердотопливного котла, так как все материалы, в ней расположенные, горючие, что может стать причиной пожара. Также расположение котла в подвале исключается риск отравления углекислым газом, предотвращает поступление в квартиру дыма, копоти и гари. Соседи дали письменное согласие на установку котла в подвальном помещении, а монтаж твердотопливного котла, в отличие от систем газового отопления, производится без согласования с надзорными службами. Также ФИО1 во встречном исковом заявлении указывает, что в связи с тем, что твердотопливный котел вышел из строя, в ноябре 2017 года она установила в подвальном помещении котел «Будерус», 07 марта 2018 года обратилась в администрацию с заявлением о согласовании переноса котла из кухни в подвал, администрация отказала, ссылаясь на положения Административного регламента, при этом замену котла должен был производить не наниматель квартиры, а ее собственник, то есть администрация МО «Нестеровского городского поселения», что закреплено в ст.ст. 210, 681 ГК РФ, ст.ст. 65, 158 ЖК РФ, а также в утвержденном Постановлением правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 Типовом договоре социального найма. Ссылаясь на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ФИО1 просит суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном виде.

Представитель администрации МО «Нестеровское городское поселение» ФИО3 - истец по первоначальному исковому заявлению и ответчик по встречному, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, изложив в их обоснование аналогичные доводы. Со встречными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что согласно техническому заключению произведенное переустройство соответствует установленным требованиям и нормам, установленный в подвальном помещении твердотопливный котел не создает угрозу для безопасного проживания.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями администрации МО «Нестеровское городское поселение» не согласилась, свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал требования ФИО1

Свидетель Свидетель №1 подтвердила, что котел из квартиры, в которой проживает ФИО1 из помещения кухни перенесен в подвальное помещение.

Выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также установленные по делу обстоятельства и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом ст. 29 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4).

В судебном заседании установлено, договором социального найма жилого помещения № от 22 января 2018 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что жилое помещение - квартира №, расположенная в <адрес> принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования «Нестеровское городское поселение».

Согласно раздела 1 договора социального найма совместно с ФИО1 - наниматель, в жилое помещение вселяется сын ФИО2

Из материалов дела следует, что в связи с обращением ФИО1 13 февраля 2018 года в администрацию МО «Нестеровское городское поселение», администрация провела комиссионное обследование жилого помещения - <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что отопление в квартире котелковое, однако котел находится не в квартире, как следует из технического паспорта жилого помещения, а в подвале данного дома, при этом ответом главы администрации МО «Нестеровский район» в адрес администрации МО «Нестеровское городское поселение» от 22 февраля 2018 года было сообщено, что разрешение о переустройстве и (или) перепланировки квартиры <адрес> не выдавалось.

01 марта 2018 года ФИО1 обратилась к главе администрации МО «Нестеровское городское поселение» с заявлением о согласовании установки отопительного котла на твердом топливе из кухни в подвальное помещение.

15 марта 2018 года администрация МО «Нестеровское городское поселение» уведомила ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» в связи с тем, что заявителем не представлен полный состав документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации МО «Нестеровское городское поселение» от 09 сентября 2010 года № 66; в связи с тем, что перенос отопительного котла на твердом топливе в подвальное помещение многоквартирного жилого дома произведен без разрешительной документации, нарушены условия договора социального найма жилого помещения № от 22 января 2018 года, а также по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.

Пункт 7.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» администрацией МО «Нестеровское городское поселение», утвержденного постановлением администрации МО «Нестеровское городское поселение» № 66 от 09 сентября 2010 года, содержит перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги и предоставляемых заявителем. Раздел III Административного регламента предусматривает последовательность административных действий после получения пакета документов на согласование переустройства.

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта, составленного по состоянию на 15 августа 2007 года следует, что общая площадь данной квартиры указана 75, 1 кв.м, в том числе жилая - 49, 3 кв.м, из плана квартиры усматривается, что твердотопливный котел расположен в помещении кухни, из технического описания следует, что газоснабжение баллонное.

Как следует из пояснений ФИО1 осенью 2017 года отопительный котел вышел из строя, заявление в администрацию о замене котла оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что в квартире было холодно, сыро, ФИО1 за свой счет в декабре 2017 года произвела замену котла отопления с установкой его в подвальном помещении.

ФИО1 в 2017 году был заказан в ООО фирма «ПРОЕКТ», проект переустройства квартиры, в результате которого котелок на твердом топливе квартиры № из помещения кухни переносится в служебное помещение подвала, расположенное непосредственно под помещением кухни данной квартиры с подключением к существующему дымоходу. Служебное помещение подвала имеет отдельный вход непосредственно с улицы и оконный проем. В результате переустройства не предусмотрена перепланировка квартиры. Разводка сетей отопления сохраняется. Переустройство квартиры не нарушает конструктивной схемы и несущей способности здания, при выполнении проектных решений не нанесет ущерба несущим конструкциям и не ухудшит условия эксплуатации жилого дома и не повлияет на безопасность здания и здоровье людей и не потребует отселения семей на время проведения перепланировки. Технические решения, принятые в проектной документации, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом требований.

Из технического заключения на установку отопительного котла на твердом топливе для квартиры <адрес>, выполненного ООО фирма «Проект» следует, что твердотопливный котел «Будерус» мощностью 13 кВт установлен в соответствии с проектом, выполненным ООО фирма «ПРОЕКТ», и в соответствии с требованиями СП 54 13330 2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 60 13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Установка котла не нарушает конструктивной схемы и несущей способности здания, не несет ущерба несущим конструкциям, не ухудшает условия эксплуатации жилого дома, не влияет на безопасность здания, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО1 в квартире было произведено переустройство путем переноса отопительного котла на твердом топливе из помещения кухни в подвальное помещение, расположенное под кухней, что не нарушило конструктивной схемы и несущей способности здания.

Поскольку в судебном заседании не установлено, что произведенное переустройство противоречит требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы либо создает угрозу жизни и здоровью других лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО «Нестеровское городское поселение» к ФИО1, третье лицо ФИО2 о признании незаконным переустройства жилого помещения и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Нестеровское городское поселение» к ФИО1, третье лицо ФИО2 о признании незаконным переустройства жилого помещения и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, - отказать.

Исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном виде, в результате переустройства которого твердотопливный котел из помещения кухни, расположенной в квартире, вынесен в подвальное помещение, расположенное под помещением кухни.

Решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, сведений об изменении состояния объекта в техническую документацию на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья И.В. Кравец