Решение № 2-1074/2018 2-1074/2018 ~ М-830/2018 М-830/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1074/2018

Дело № 2-1074/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.

При секретаре Тулуповой Т.В.

С участием представителя истца Администрации г.Глазова ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Глазова к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании договора мены заключенным,

Установил:

Администрация г.Глазова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании договора мены заключенным.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности, каждый по <данные изъяты> доле владеют квартирой, расположенной по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией МО «Город Глазов» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения было вынесено Постановление Администрации г.Глазова от 17 апреля 2015 года № 38/22 «О переселении граждан и сносе многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу». Жильцы данного дома расселены. На основании постановления Администрации г.Глазова от 31 июля 2016 года № 3/268 «О предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4 другого жилого помещения в связи со сносом дома» ответчикам было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчики получили ключи от данного жилого помещения, пользуется по назначению. Однако, от заключения договора мены квартирами ответчики уклоняются.

Настоящим иском поставлены следующие требования: признать заключенным договор мены между Администрацией г.Глазова и ФИО2, ФИО3, ФИО4, по которому квартира, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты>., переходит в собственность муниципального образования «Город Глазов», а квартира, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты> переходит в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, по <данные изъяты> доле каждому.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Глазова ФИО1 исковое заявление поддержала. В объяснениях указала, что ответчики выразили согласие получить взамен принадлежащего им жилья другое помещение. Ответчикам предоставлена квартира, расположенная по <адрес> по общей площади соразмерной ранее занимаемому жилому помещению, заключен предварительный договор мены. Не подписание основного договора мены со стороны ответчиков препятствует Администрации г.Глазова в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Признав извещение ответчиков надлежащим, суд в соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии ответчиков.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

На основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Судом установлено и подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности владеют жилым помещением, расположенным по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., каждый по <данные изъяты> доли.

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственная комиссия, созданная постановлением Главы Администрации г. Глазова от 04 августа 2006 года № 17/19, признала многоквартирный, расположенный по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 169 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на ДД.ММ.ГГГГ, в которую включен многоквартирный жилой дом по <адрес>

Постановлением Главы Администрации г. Глазова от 17 апреля 2015 года № 38/22 «О переселении граждан и сносе многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу» определен список собственников и нанимателей жилых помещений подлежащих переселению в другое жилое помещение. В том числе, в данный список включены ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 - собственники <адрес>.

Судом установлено, что ответчики, являющиеся собственниками выбрали способ обеспечения своих жилищных прав, что соответствует положениям ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО2,. ФИО3, ФИО4 согласились взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения получить другое жилое помещение в собственность.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Администрацией г.Глазова в рамках расселения жильцов из аварийного жилищного фонда ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>

Постановлением Главы города Глазова от 31 июля 2016 года № 3/268 «О предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4 другого жилого помещения в связи со сносом дома» предложено обеспечить заключение договора мены с ФИО2, ФИО3, ФИО4 собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес> на жилое помещение расположенное по <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам главы 31 ГК Российской Федерации и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (п. 2 ст. 567 ГК Российской Федерации).

Если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности (п. 1 ст. 568 ГК Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен предварительный договор. В силу п. 1 данного предварительного договора Администрация города Глазова передает ФИО2, ФИО3, ФИО4 в общую долевую собственность, каждому по <данные изъяты> доле, жилое помещение: квартиру по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. состоящую из одной жилой комнаты, Администрация г.Глазова принимает в собственность квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Стороны обязуется в течение одного месяца со дня подписания предварительного договора заключить договор мены вышеуказанными жилыми помещениями. Предоставляемое жилое помещение соответствует по площади ранее занимаемому, является изолированным.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по <адрес> расположена в многоквартирном доме, имеет общую площадь <данные изъяты>, однокомнатная.

Согласно технической характеристике квартира, принадлежащая ответчикам по <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую площадь – <данные изъяты>

Таким образом, суд находит, что предоставленное ответчикам жилое помещение взамен аварийного соответствует по общей площади ранее занимаемому, имеет более высокую степень благоустройства по сравнению с ранее занимаемым, находится в одном населенном пункте. Следовательно, требования ст. 89 ЖК РФ Администрацией г.Глазова при предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4 другого жилого помещения взамен аварийного, соблюдены.

Судом установлено, что ответчики фактически вселились в предоставленное жилое помещение, получив ДД.ММ.ГГГГ ключи от него, что подтверждено актом осмотра жилого помещения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, обмениваемая квартира на момент проведения мероприятий по расселению спорного дома являлась объектом общей долевой собственности ФИО2 – <данные изъяты> доли, ФИО3<данные изъяты> доли, ФИО4 – <данные изъяты> доли.

Настоящим иском Администрация г.Глазова ставит требование о признании договора мены заключенным. Используя данный способ защиты, истец, согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязан доказать наличие двух условий: полное или частичное исполнение сделки и необоснованное уклонение ответчика от ее заключения.

В соответствии с п. 5 ст. ст. 429 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса, согласно которому, в случае уклонения одной стороны от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В силу п. 2 ст. 429 ГК РФ предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Согласно п. 3 ст. 429 ГК РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В предварительном договоре, согласно п. 4 ст. 429 ГК РФ указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В силу п. 6 ст. 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить это договор.

Пунктом 2 предварительного договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязуются в течение двух недель со дня подписания предварительного договора заключить с Администрацией города Глазова договор мены жилых помещений обменять жилое помещение, расположенное по <адрес> на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Частью 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно ст. 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно, в том числе, в случаях, указанных в законе (ч. 2).

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (ч. 3).

Согласно статье 42 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Согласно части 1 статьи 165 Гражданского кодекса РФ, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

До настоящего времени договор мены жилыми помещениями между сторонами не заключен. При этом, получив ключи ДД.ММ.ГГГГ, вселившись в предоставленное взамен непригодного жилья жилое помещение, ответчики совершили действия, свидетельствующие о фактическом исполнении договора. Невозможность соблюдения требования о нотариальном удостоверении договора мены налицо, ввиду неисполнения своих обязательств ответчиками по явке к нотариусу на неоднократные приглашения Администрацией г.Глазова.

Сведений о том, что предварительный договор оспорен в установленном порядке, признан недействительным, суду не представлено.

Правовым последствием заключенного между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацией г.Глазова договора мены является прекращение права общей долевой собственности на передаваемую ответчиками квартиру по <адрес> признание за ФИО2, ФИО3, ФИО4. права общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым на полученный объект недвижимости, по <адрес>. Аналогичный переход права собственности на вышеуказанные объекты предусмотрен и за Администрацией г.Глазова.

В соответствии с п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса РФ суд вправе вынести решение о государственной регистрации сделки по заявлению одной из сторон сделки при одновременном соблюдении условий о совершении сделки в надлежащей форме и установления судом факта уклонении другой стороны от ее регистрации.

Поскольку предварительный договор мены объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами в письменной форме, что отвечает требованиям закона, предъявляемым к такого рода сделкам, не оспорен, не расторгнут, а также принимая во внимание установленный в ходе рассмотрения спора по существу факт уклонения ответчиками от государственной регистрации сделки и перехода права собственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, для удовлетворения исковых требований Администрации г.Глазова в пределах заявленных требований.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление Администрации г.Глазова к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании договора мены заключенным удовлетворить.

Признать заключенным договор мены между Администрацией г.Глазова и ФИО2, ФИО3, ФИО4 по которому квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. принадлежащая ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли у каждого, переходит в собственность муниципального образования «Город Глазов», а квартира, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты>. принадлежащая на праве собственности МО «Город Глазов» переходит в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> доле каждому.

Настоящее решение, по вступлении в законную силу является основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 госпошлину в доход МО «Город Глазов» с каждого по 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья З.М.Бекмансурова