Постановление № 5-454/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-454/2017

Дело №5-454/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2017 года пос. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Солодовник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <адрес>,

<адрес>,

гражданина Украины, не работающего,

женатого, имеющего на иждивении

малолетнего ребенка, проживающего по адресу:

<адрес>,

<адрес>,

по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2017 года в 11 часов 30 минут при проведении приема иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Украины ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда в предыдущий срок временного пребывания с территории Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания 90 суток, а именно гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 17.02.2016 года через КПП «Армянск», срок его пребывания на территории Российской Федерации определен до 17.05.2016 года. При этом ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток, тем самым нарушил норму ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, чистосердечно раскаялся, дополнительно пояснил, что является гражданином Украины, был временно зарегистрирован по адресу <адрес> А, с 2016 года нигде не зарегистрирован. Его супруга является гражданкой Российской Федерации, они имеют малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время проживают по адресу: <адрес>. 17.02.2016 года он пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Армянск», с этого времени с территории Крыма никуда не выезжал, тогда как, срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 17.05.2016 года. Работает по найму. Жилья и родственников на территории Украины у него нет, выезжать ему некуда. Просил суд назначить ему наказание без выдворения с территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года (далее – Договор), Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 17.02.2016 года, срок пребывания установлен до 17.05.2016 года, что подтверждается сведениями миграционной карты (л.д.10). 16.10.2016 года был выявлен факт нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении №9 от 16.10.2017 года (л.д.2-5); объяснениями ФИО1 (л.д.6), копией паспорта ФИО1 (л.д.7-9); копией миграционной карты ФИО1 (л.д.10), справкой с места жительства и о составе семьи (л.д.11), данными АС ЦБДУИГ (л.д.15), личными пояснениями ФИО1, данными им в суде.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, совершенное ФИО1, деяние, а именно – нарушение им режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признаю чистосердечное раскаяние ФИО1,

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Доказательств, подтверждающих привлечение ФИО1, к административной ответственности на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Данное обстоятельство так же относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, как и чистосердечное раскаяние ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, прихожу к выводу о назначении ФИО1, административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1.1 18.8, 29.10., 29.11., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по Нижнегорскому району л/с <***>), р/с <***>, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910501001, КБТ 35631401, КБК1881 16 40000 01 6020 140, УИН 188 119 199 901 046 961 19, протокол №9.

Копию квитанции по уплате штрафа необходимо предоставить в Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым Е.С. Солодовник