Постановление № 5-81/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-81/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Грачёвка 24 апреля 2017 года

Судья Грачёвского районного суда Ставропольского края Пармон И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б. по адресу: <адрес> был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого было установлено, что на момент проверки, при визуальном осмотре, на прилегающей территории к руслу <адрес> со стороны <адрес> выявлена свалка бытового мусора на административной территории МО Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, что является нарушением ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2., п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края направлены в Грачёвский районный суд для рассмотрения.

В судебном заседании глава администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что нарушения в настоящее время устранены.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. Согласно полученного заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, специалистом экспертом Б. обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что администрацией муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, расположенной по адресу: <адрес>, при организации сбора и вывоза ТБО на территории МО Старомарьевского сельсовета нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: на территории <адрес> МО Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края отсутствует система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест предусматривающая рациональный сбор, быстрое удаление ТБО, что приводит к возникновению многочисленных стихийных свалок (бытовой, строительный мусор), вывоз ТБО осуществляется в непредназначенное для этого место, что является нарушением ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 п. 1 Федерального закона № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1.2., п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проводимому специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б. следует, что на момент проверки, при визуальном осмотре, на прилегающей территории к руслу <адрес> со стороны <адрес> выявлена свалка бытового мусора на административной территории МО Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, что является нарушением ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2., п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б., ДД.ММ.ГГГГ в администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края по адресу: <адрес>, по окончанию административного расследования было установлено, что при организации системы санитарной очистки и уборки, которая должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление ТБО на территории МО Старомарьевского сельсовета нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в момент проверки на административной территории МО Старомарьевского сельсовета в районе <адрес> была выявлена свалка бытового мусора, что является нарушением ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2., п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и влечет административную ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, суд считает, установленным, что администрацией муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района были нарушены санитарно-эпидемиологических требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, степень угрозы жизни или здоровью людей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ранее администрация муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не привлекалась к административной ответственности и считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем вынесения предупреждения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4., 4.1, 23.1, п.2 ст. 26.2, ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать виновной и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: И.В. Пармон