Решение № 2-176/2020 2-176/2020(2-2952/2019;)~М-2806/2019 2-2952/2019 М-2806/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-176/2020

Дело № 2- 176/2020

УИД 26RS0035-01-2019-004500-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Полтарацкой Е. В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований истец указал следующее:

Истец ФИО1, является собственником жилого помещения, кадастровый №, площадью 65,7 кв. м., расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира расположена на 1 этаже 1 этажного кирпичного жилого дома 1968 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью: 712 кв.м., категория земель: Земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: Для использования в целях ведение личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства при существующей квартире по <адрес>. С целью улучшения жилищных условий я обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о проведении реконструкции квартиры, пристройки коридора и кухни. ИП ФИО3 была подготовлена проектная документация на реконструкцию жилого помещения по <адрес>. Администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края выдан Градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция была согласована и выдано разрешение на проведение реконструкции квартиры расположенной по <адрес>, путем пристройки коридора и кухни, при этом общая площадь квартиры составляет 90,0 кв.м.. Срок действия разрешения на строительство до 05.06. 2028 г. Из составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технического плана на объект индивидуального строительства по <адрес>, выданного ГУП СК «Ставкрайимущество» усматривается, что на участке по указанному адресу находится жилое здание, имеющее общую площадь 182,7 кв.м. Согласно технического паспорта жилого помещения(квартиры), квартира № имеет площадь - 90 кв.м. Согласно заключения специалиста № реконструированный объект индивидуального строительства по <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и безопасности граждан. В связи с окончаниями работ по реконструкции указанной квартиры истец обратился в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права собственности на реконструированный объект- квартиры расположенной по <адрес>. Согласно уведомления Управления Росреестра по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности на реконструированный объект мне было отказано. Таким образом, на сегодняшний день пристройки литер «аЗ», «а4» фактически существуют, площадь <адрес> увеличилась до 90 кв. м, однако Управление Росреестра по Ставропольскому краю отказывается оформить соответствующую документацию.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Сохранить <адрес> в реконструированном состоянии, и признать за истцом право собственности на <адрес> в реконструированном состоянии - с возведёнными пристройками литер «аЗ», «а4».

Считать общую площадь <адрес> с учётом произведённой реконструкции - 90 кв.м..

Произвести кадастровый учет <адрес> без проведения кадастрового учета жилого дома по <адрес>.

Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на <адрес>, с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения до 90 кв.м, за ФИО1, проживающим по <адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Шпаковского муниципального района СК в судебное заседание не явился, был извещена надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, сведений о причинах не явки суду не представил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся материалам гражданского дела.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием Уведомления об окончании строительства или реконструкции.

В судебное заседание стороной истца был предоставлен ответ Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-1Б и объекта капитального строительства, в связи с чем обращение будет рассмотрено после приведения в соответствие правоустанавливающих документов.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ № Верховный Суд РФ разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.). Данная позиция, так же нашла свое отражения в положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) касающегося применения статьи 222 ГК РФ, которым разъяснено, что следствии реконструкции недвижимого имущества, возникает новый объект, в связи с чем на нее (реконструкцию) распространяются действия вышеуказанной статьи.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно договора купли продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО4 земельный участок с расположенной на нем квартирой находящейся по <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается записью о государственной регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью о государственной регистрации права собственности на квартиру № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приложений к договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а именно копии ген.плана усадебного участка и плана участка, судом усматривается, что квартира № находящейся по <адрес>, входит в состав в многоквартирном доме барачного типа застройки 1968 г., расположенной на земельном участке для индивидуального жилищного строительства и ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 дано разрешение № на строительство пристройки 3,2*8,6 м. под кухню и коридор, в отношении квартиры № с КН: №, расположенной по <адрес>, которое утверждено и согласовано с архитектором района ФИО5 и пожинструктором ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК истцу ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства №, в отношении <адрес> КН: №, расположенной по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ архитектором ФИО3 Н. Н. подготовлена проектная документация № по реконструкции жилого помещения по <адрес>.

Согласно технического паспорта жилого помещения: квартиры № по <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составила 90 кв.м.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости жилого помещения, площадью 90 кв.м., этаж 1, расположенного на земельном участке, общей площадью 712 кв.м., КН: №, по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного НТЭО ООО «НИКЕ»: рыночная стоимость жилого помещения, площадью 90 кв.м. составила 1 177 600 (один миллион сто семьдесят семь тысяч шестьсот) рублей; стоимость земельного участка с КН: № составила 262 000 (двести шестьдесят две тысячи)рублей.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Феникс», при реконструкции <адрес>, путем возведения пристройки лит. а3, а4, конструктивные и инженерные решения, принятые при строительстве выполнены в соответствии с нормами и правилами предусмотренными законодательством. При реконструкции не выявлено нарушений требований Правил земелепользования и застройки МО Деминского сельсовета Шпаковского района СК, а также требований Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Нарушений требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не выявлено. Таким образом, реконструированная путем строительства пристройки лит. а3, а4, квартира №, общей площадью 90 кв.м., расположенная по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

По завершению реконструкции ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, до окончания действия разрешения на строительство 2028 г., обратился в уполномоченные органы для узаконивания реконструируемой квартиры № расположенной по <адрес>., в чем последнему было отказано.

Учитывая, что истцом ФИО1 было получено разрешение на реконструкцию квартиры № по <адрес>, строительство окончено в срок предусмотренный разрешением, истец при строительстве не вышел за рамки разрешительной документации, принимались меры по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то в данном случае, указанные изменения объекта, исключают наличия в нем признаков самовольной постройки.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Признаком многоквартирного дома является совокупность двух и более квартир. Квартирой, согласно статье 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Учитывая, что жилое помещение, принадлежащие истцу и расположенное в многоквартирные дома барачного типа, значится как квартира, но представляет по факту полноценным жилой домом, то отнесение его к многоквартирному дому или домам блокированной застройки, не представляется возможным, что в свою очередь порождает не только правовую неопределенность его статуса, но и определение разрешенного использования земельного участка под ним.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что единственным основанием невозможности удостоверения за ФИО1 право собственности на указанный объект является выше описанные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить <адрес> в реконструированном состоянии, и признать за истцом право собственности на <адрес> в реконструированном состоянии - с возведёнными пристройками литер «аЗ», «а4».

Считать общую площадь <адрес> с учётом произведённой реконструкции - 90 кв.м..

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на <адрес>, с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения до 90 кв.м, за ФИО1, проживающим по <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет <адрес> без проведения кадастрового учета жилого дома по <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б.Степанов