Решение № 2-224/2019 2-224/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-224/2019

Дело № 2-224/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года Макаровский районный суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи: Курило Ю.В.,

при секретаре: Ростовцеве А.А.,

с участием

истца прокурора: Атаманова И.Р.,

представителя ответчика МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ»: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по искам прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности произвести осушение и отчистку от бытового мусора подвальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 23 «Б», ул. Хабаровская, 11, ул. Милютина, 4, 20, 22, 26, 28, 34, ул. Ленинградская, 1, 3, 9, 20, ул. Ленина, 7, 11, 13, ул. Красноармейская, 24, 26, 28, ул. Ильичева, 2, ул. 50 лет Октября, 7, 15, 17, ул. 50 лет ВЛКСМ, 1, 13, 15, 23, суд

у с т а н о в и л:

23 июля 2019 года прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности произвести осушение и отчистку от бытового мусора подвальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 23 «Б», ул. Хабаровская, 11, ул. Милютина, 4, 20, 22, 26, 28, 34, ул. Ленинградская, 1, 3, 9, 20, ул. Ленина, 7, 11, 13, ул. Красноармейская, 24, 26, 28, ул. Ильичева, 2, ул. 50 лет Октября, 7, 15, 17, ул. 50 лет ВЛКСМ, 1, 13, 15, 23.

В обоснование своих исковых требований указывает, что Прокуратурой района в рамках рассмотрения обращений жильцов многоквартирных жилых домов г. Макарова о несоблюдении МУП «Строитель» обязательств по содержанию общего имущества, что выразилось в длительном непринятии мер к осушению затопленных подвальных помещений, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 к числу лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», относится исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В силу п.2 Правил № 491, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологического благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В соответствии с п. 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме. Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации устанавливаются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Управляющей компанией, обслуживающей жилищный фонд в г. Макарове, является МУП «Строитель». Согласно п. 3.3.7. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. На основании ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2010 года № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При обследовании прокуратурой Макаровского района совместно с должностными лицами МУП «Строитель» многоквартирных домов в <...>, 23 «Б», ул. Хабаровская, 11, ул. Милютина, 4, 20, 22, 26, 28, 34, ул. Ленинградская, 1, 3, 9, 20, ул. Ленина, 7, 11, 13, ул. Красноармейская, 24, 26, 28, ул. Ильичева, 2, ул. 50 лет Октября, 7, 15, 17, ул. 50 лет ВЛКСМ, 1, 13, 15, 23, установлены факты подтопления, а также захламление бытовым мусором подвальных помещений многоквартирных домов, что подтверждается соответствующими актами обследования технических подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации. Таким образом, МУП «Строитель» как управляющей компанией не исполняются в полном мере обязанности по обслуживанию жилого фонда, что влечет нарушение как прав собственников (нанимателей) жилого фонда указанных многоквартирных домов, так и влечет невозможность организации надлежащей эксплуатации инженерных коммуникаций, расположенных и технических подвалах. Ранее по указанным фактам прокуратурой района директору МУП «Строитель» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вместе с тем, 30.05.2019 в прокуратуру района поступила информация МУП «Строитель» согласно которой, устранить выявленные нарушения и установленный срок не представляется возможным.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 28 августа 2019 года, вышеуказанные гражданские дела были объединены в одно производство с присвоением единого номера № 2-224/2019.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, заявленные прокурором Макаровского района, в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из представленных в суд заявлений от 19 августа 2019 года, МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» признает исковые требования прокурора Макаровского района в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, однако суд вправе не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку исковые требования неимущественного характера прокурора Макаровского района удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ».

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности произвести осушение и отчистку от бытового мусора подвальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 23 «Б», ул. Хабаровская, 11, ул. Милютина, 4, 20, 22, 26, 28, 34, ул. Ленинградская, 1, 3, 9, 20, ул. Ленина, 7, 11, 13, ул. Красноармейская, 24, 26, 28, ул. Ильичева, 2, ул. 50 лет Октября, 7, 15, 17, ул. 50 лет ВЛКСМ, 1, 13, 15, 23, -- удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда произвести осушение и отчистку от бытового мусора подвальных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 23 «Б», ул. Хабаровская, 11, ул. Милютина, 4, 20, 22, 26, 28, 34, ул. Ленинградская, 1, 3, 9, 20, ул. Ленина, 7, 11, 13, ул. Красноармейская, 24, 26, 28, ул. Ильичева, 2, ул. 50 лет Октября, 7, 15, 17, ул. 50 лет ВЛКСМ, 1, 13, 15, 23.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» государственную пошлину в размере шести тысяч рублей в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Курило