Решение № 12-124/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-124/2018

Дело № 12-124/2018


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз 26 октября 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

с участием ФИО1,

при секретаре Кузнецовой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 04 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому район и г.Мелеуз Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что в период с <дата обезличена> незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие модели ... при наличии разрешения РОХа <№>, срок действия которого истек <дата обезличена>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление мирового судьи отменить, его действия переквалифицировать на ч.1 ст. 20.11. КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.3.4. КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указал, что хранение огнестрельного оружия не было незаконным, так как у него имелось соответствующее разрешение на хранение и ношение этого оружия, срок хранения которого истек <дата обезличена>. Однако по объективным не зависящим от него причинам он просрочил обращение о продлении срока выдачи разрешения на насколько дней.

Заслушав доводы жалобы ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения названной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет пять лет. Разрешение выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 этого Федерального закона.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи (ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»).

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> установлено, что ФИО1 у себя дома по адресу: <адрес обезличен> период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> в нарушение ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» осуществлял незаконное хранение гражданского оружия модели ... при наличии разрешения РОХа <№> на его хранение и ношение с истекшим <дата обезличена> сроком действия.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные при производстве по делу об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Мировой судья сделал вывод на основании имеющихся в деле доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, протокола изъятия огнестрельного оружия от <дата обезличена>, разрешения РОХа <№> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и иных материалов дела.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ дана обоснованная правовая оценка указанным доказательствам.

Довод заявителя о необходимости переквалификации его действий с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ ввиду того, что он фактически пропустил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм закона.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

При этом граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»).

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного в ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, является именно срок продления разрешения, а не срок действия разрешения.

Срок действия разрешений, выдаваемых на хранение и ношение гражданского оружия, составляет пять лет. Данный срок отмечает период возможной реализации права.

Срок продления разрешения составляет один месяц до окончания срока действия разрешения и является превентивной мерой, призванной повысить дисциплинированность владельцев оружия и не допустить случаев хранения оружия на основании разрешений с истекшим сроком действия. Кроме того, указанный срок необходим для рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения, а также оформления соответствующих документов сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП, образуют действия, выразившиеся в неподаче заявления о продлении срока действия разрешения в орган внутренних дел за месяц до истечения его срока действия.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от 04 октября 2018 г. является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ... 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от 04 октября 2018 г. о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.Ф.Барашихина