Решение № 2-1099/2020 2-1099/2020~М-1010/2020 М-1010/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1099/2020

Дело № 2-1099/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 26 октября 2020 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала на то, что 15.06.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предоставила документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату. Решением от 24.08.20020 года<№> ответчик отказал истцу в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж истца не зачтен стаж работы продолжительностью 5 лет 5 месяцев 6 дней, в том числе с 10.03.1993 по 16.01.1996 и 07.02.1997 по 15.08.1999 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, начавшийся после 06.10.1992 года, с 08.06.2002 по 15.06.2002 – учебный отпуск в период работы <данные изъяты><данные изъяты>, с 15.09.2008 по 19.09.2008, с 02.03.2009 по 06.03.2009, с 14.11.2011 по 15.11.2011 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты><данные изъяты>. Истец принятое решение незаконным в части исключения из ее специального стажа периодов: с 08.06.2002 по 15.06.2002 – учебного отпуска в период работы <данные изъяты><данные изъяты>, с 15.09.2008 по 19.09.2008, с 02.03.2009 по 06.03.2009, с 14.11.2011 по 15.11.2011 – периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты><данные изъяты>. Просит обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды: с 08.06.2002 г. по 15.06.2002 г., с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 14.11.2011 г. по 15.11.2011 г., обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменные возражения по иску, согласно которых период учебного отпуска с 08.06.2002 по 15.06.2002 в период работы <данные изъяты><данные изъяты> истцу в специальный стаж работы зачету не подлежит, поскольку в указанный период истец обучалась в Уральском государственном педагогическом университете, согласно ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершением образования), согласно ст.74 указанного закона профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, следовательно, датой окончания обучения следует считать дату решения Государственной аттестационной комиссией о присвоении квалификации, принятого после проведения государственной итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена, период обучения истца с 28.09.1999 по 07.06.2002 ответчиком зачтен в стаж согласно представленному диплому серии ИВС <№> и уточняющей справки от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, из диплома истца следует, что период обучения истца закончился 07.06.2002 г., когда принято решение Государственной аттестационной комиссии о присуждении истцу квалификации учитель начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 14.11.2011 г. по <ДД.ММ.ГГГГ> не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, не предусмотрены.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 у лиц, у которых в 2020 году возникнет право на страховую пенсию по старости, таковая пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом переходного периода, установленного в п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из материалов дела, 15.06.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», предоставив трудовую книжку серии <№> от 01.08.1989, справку, уточняющую условия работы, диплом серии ИВС <№>, выданный Уральским государственным педагогическим университетом.

24.08.2020 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Всего в специальный стаж ФИО1 зачтено 25 лет 05 месяцев 10 дней.

Не зачтены в специальный стаж истца следующие периоды продолжительностью 5 лет 5 месяцев 6 дней, в том числе

с 10.03.1993 по 16.01.1996 и 07.02.1997 по 15.08.1999 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, начавшийся после 06.10.1992 года,

с 08.06.2002 по 15.06.2002 – учебный отпуск в период работы <данные изъяты><данные изъяты>, поскольку из диплома истца следует, что период обучения истца закончился 07.06.2002 г., когда принято решение Государственной аттестационной комиссии о присуждении истцу квалификации учитель начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования»

с 15.09.2008 по 19.09.2008, с 02.03.2009 по 06.03.2009, с 14.11.2011 по 15.11.2011 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты><данные изъяты>.

Истец, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске с 08.06.2002 г. по 15.06.2002 г. подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно приказу <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 на основании справки- вызова предоставлен дополнительный отпуск с 01.05.2002 по 15.06.2002 для написания дипломной работы с сохранением заработной платы (л.д.25, 36).

Согласно архивной справки <данные изъяты> ФИО1 обучалась в указанном учебном заведении по заочной форме обучения в период с 1999 по 2002, приказом от 15.11.1999 <№>д зачислена в число студентов, приказом от <ДД.ММ.ГГГГ><№>д исключена из списочного состава студентов в связи с окончанием указанного учебного заведения (л.д.37-44).

В силу статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (пункт 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 61 вышеназванного Закона образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность и получением образования (завершением обучения).

Исходя из архивной справки <данные изъяты> ФИО1 с момента прохождения итоговой государственной аттестации 07.06.2002 и до издания приказа о выпуске формально оставалась студентом ВУЗа, следовательно, период с 08.06.2002 г. по 15.06.2002 г. подлежит зачету в специальный стаж истца.

Доводы истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд полагает обоснованными.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемые периода она по распоряжению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, место работы за ней сохранялось, ей производилось начисление заработной платы.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием работы, данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности.

С учетом установленных обстоятельства, указанных выше норм закона, периоды курсов повышения квалификации в период работы <данные изъяты><данные изъяты> с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 14.11.2011 г. по 15.11.2011 г. подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

На основании вышеизложенного, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 15.06.2020 года составил 25 лет 06 месяцев (с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 25 года 05 месяцев 10 дней и периодов, зачтенных судом, 20 дней), поскольку ФИО1 в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрела стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, пенсия ей может быть назначена за полгода до истечения установленного срока, с учетом поданного ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, требование о назначении страховой пенсии по старости с 15.06.2020 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды: с 08.06.2002 г. по 15.06.2002 г., с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 14.11.2011 г. по 15.11.2011 г.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме 29 октября 2020 года.

Судья О.Ю.Янаева