Решение № 2-672/2018 2-672/2018 ~ М-592/2018 М-592/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-672/2018

Дело№2-672/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности <данные изъяты> дня на 0,5 ставки с 01 сентября 1996 года по 28 февраля 1998 года, <данные изъяты> на 0,5 ставки с 10 октября 1995 года по 05 октября 1997 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года, период нахождения на курсах повышения квалификации. Данный отказ считает незаконным, поскольку периоды работы в должности в вышеуказанных должностях подлежат включению на основании п.6 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, и в этот период за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж на основании ст.167 КЗоТ РСФСР. С учетом включения указанных периодов в льготный трудовой стаж просит назначить досрочную трудовую пенсию с 22 ноября 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает. Дополнительно суду пояснила, что ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ года. На момент его рождения она не работала, только закончила институт. После этого она устроилась на работу, и находилась на больничном, по окончании которого в ноябре 1992 года ушла в отпуск по беременности и родам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии. Дополнительно суду пояснила, что период нахождения истицы на больничном включен истице в специальный страховой стаж.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п\п 19 п.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постанолвении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Само по себе придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (частью1),2,18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение и соответственно нарушение положений ст.ст.19,39,55 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.

В соответствии с п.6 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно копии трудовой книжки, справкам № от 05 апреля 2018 года, № от 20 июня 2017 года, выданных МКОУ СОШ <адрес>, архивной справке №л от 16 апреля 2018 года, №л от 29 сентября 2017 года, выданных МКУ «Архив Слободского муниципального района Кировской области» ФИО1 работала в должности <данные изъяты> дня на 0,5 ставки с 01 сентября 1996 года по 28 февраля 1998 года, <данные изъяты> на 0,5 ставки с 10 октября 1995 года по 05 октября 1997 года в Шестаковской средней школе (МКОУ СОШ <адрес>).

В соответствии с законодательством об административно-территориальном устройстве Кировской области с.Шестаково Слободского района Кировской области находится в сельской местности.

Поскольку истица в спорные периоды работала в должности учителя в сельской местности, поэтому они подлежат включению ФИО1 в специальный стаж.

В силу ст.165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, п.21 постановления Минтруда № 29 от 22.05.96 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитывался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. В этот период трудовые отношения работника с работодателем не прекращались. Внесенные 06.10.92 г. изменения в трудовое законодательство исключили такую возможность.

Согласно свидетельству серия IV-ИР № от 26 августа 1992 года ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родилась дочь ФИО3

Согласно копии трудовой книжки 15 августа 1992 года истица была принята на работу в <адрес> среднею школу в качестве учителя начальных классов.

Из содержания лицевых счетов не представляется возможным определить периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Из показаний истицы следует, что в отпуск по уходу за ребенком она вышла в ноябре 1992 года. Данные показания согласуются с положениями ст.165 КЗоТ РСФСР, ст.255 ТК РФ, согласно которым женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Принимая во внимание, что в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истица вышла в ноябре 1992 года, т.е. после 06 октября 1992 года, поэтому оспариваемый период с ноября 1992 года по 31 августа 1993 года не подлежит включению ФИО1 в специальный стаж. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам включен ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке.

В периоды с 19 февраля по 01 марта 2013 года, с 17 апреля по 26 апреля 2013 года истица находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется его заработная плата и выплачиваются командировочные выплаты. Нахождение на курсах является не правом, а обязанностью работника в целях предоставления возможности дальнейшего нахождения в трудовых отношениях с работодателем. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справке МКОУ СОШ <адрес> № от 02 июля 2018 года ФИО1 с 25 августа 2009 года и по настоящее время занимает штатную должность <данные изъяты>, выполняет норму рабочего времени. установленную за ставку.

С учетом включения спорных периодов, работы истицы в качестве учителя до настоящего времени необходимый специальный стаж 25 лет будет выработан на 03 июля 2018 года, поэтому именно с этой даты ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Слободскому району Кировской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 июля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин