Решение № 12-150/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-150/2017

Дело №12-150/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 21 сентября 2017 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление временно исполняющего обязанностей начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении ее как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении она не извещалась. Просит постановление о привлечении ее к административной ответственности как индивидуального предпринимателя отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи транспортного средства ФИО2 передала в собственность транспортное средство <данные изъяты> ... М.Ф., что подтверждается договором купли продажи, актом приема-передачи и страховым полисом серии №, согласно которому ... М.Ф. заключил со <данные изъяты> договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на вышеуказанное транспортное средство, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просили удовлетворить жалобу, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

При этом из пункта 75 Правил перевозки грузов и приложения N 2 к данным Правилам следует, что соблюдение требований к осевым нагрузкам необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 1 взвода ГИБДД МВД РТ в отношении ... Р.Я. составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 04 минут ... Р.Я. на <адрес> управлял тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, нагрузка на 2 ось составила 11343 кг при допустимой 10000 кг, или 13,4% (л.д.2).

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка на 2-ю ось составляет 11343 кг, что превышает допустимую нагрузку 10000 кг на 1343 кг или на 13,4% (л.д.10).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.28).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, актом определения весовых параметров, актом о задержании транспортного средства, объяснением ... Р.Я., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами и доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 1.1 Постановлении Пленума от 24 октября 2006 года № 18 (в редакции от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест, то административный штраф назначается в максимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Согласно пункту 1.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Согласно договору купли продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала в собственность ... М.Ф. транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска за 500 000 рублей, о чем также свидетельствует акт приема-передачи транспортного средства.

Согласно страховому полису серии №, ... М.Ф. заключил со <данные изъяты> договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на вышеуказанное транспортное средство, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют признать обоснованными выводы временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. о совершении ИП ... А.И. административного правонарушения, поскольку заявитель собственником автомобиля не являлась, так как автомобиль выбыл из ее владения в результате отчуждения по возмездной сделке.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении ее о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела, из которых следует, что должностным лицом приняты все меры для надлежащего извещения заявителя, письма вернулись с отметками «Истек срок хранения».

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ... А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.