Решение № 12-135/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-135/2020

12-135/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2020 года

город Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 04 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 в жалобе просит постановление отменить, указывает, что совершенное административное правонарушение не причинило какого-либо вреда, является малозначительным. Кроме того, указывает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, так как им предприняты все меры по оформлению своих прав на земельный участок. При этом он был извещен о рассмотрении протокола только 02 сентября 2020 года по телефону, поэтому не смог к рассмотрению дела донести свою позицию до суда.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Оспариваемым постановлением установлено, что ФИО1 в срок до 01 июля 2020 года не выполнил предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка при отсутствии оформленных на него прав.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении видно, что в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1, на земельном участке у <адрес>, было установлено, что ФИО1 не выполнено предписание заместителя главного государственного инспектора в Няндомском, Коношском и Каргопольском районах Архангельской области от 17 октября 2018 года, согласно которому он в срок до 01 июля 2020 года должен был устранить нарушение, выразившееся в использовании указанного земельного участка без правоустанавливающих документов. Установлено, что ФИО1 использует указанный участок для размещения металлического гаража, документы на землю не оформлены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок предписание контролирующего органа, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательств того, что ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по исполнению предписания, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Извещение ФИО1 о рассмотрении дела за два дня до судебного заседания к таковым не относится, так как, согласно телефонограмме, он просил рассматривать дело без его участия, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, сообщил, что с протоколом согласен (л.д.44).

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ниже размера минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 КоАП Российской Федерации, невозможность применения положений статьи 4.1.1 и 3.4 КоАП Российской Федерации мировым судьей мотивирована в достаточной степени.

Состав совершенного административного правонарушения является формальным и не предполагает наступление каких-либо последствий в виде причинения ущерба, поэтому ссылка в жалобе на данное обстоятельство является необоснованной.

Материальное положение физического лица учтено при назначении штрафа в размере половины от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи для граждан, при этом учтено наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 04 сентября 2020 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С.Захаров