Решение № 2-1842/2019 2-1842/2019~М-1337/2019 М-1337/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1842/2019

отметка об исполнении решения дело № 2-1842/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

с участием представителя истца КУИ г.Волгодонска ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска обратился с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, указав следующее. На основании постановления Администрации города Волгодонска от 19.06.2014 № 2052 «О внесении изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 12.05.2014 №1595 «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ООО ПКЦ «Атомрадиокомплект» земельного участка <адрес> под производственные базы и предприятия» 27.06.2014 г. между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ООО ПКЦ «Атомрадиокомплект» был подписан договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 173, для использования - под производственные базы и предприятия. Участок передан по акту приема - передачи, кадастровый номер участка №, общей площадью 3590 кв.м., расположен по адресу: <адрес> 12.08.2014 г. между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подписано Соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.06.2014 №173. Срок аренды установлен с 27.06.2014 по 27.06.2024. Пунктом 3.2 договора предусмотрено: арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала путем перечисления в бюджет. Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи: ежегодной индексацией с учетом прогнозируемого уровня инфляции; изменением ставокарендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, и (или) кадастровой стоимости; принятым решением органов государственной власти Ростовской области по порядку определения размера арендной платы. Размер арендной платы изменяется путем направления арендатору соответствующего уведомления. Государственная регистрация договора соглашения о присоединении к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 27.06.2014 была осуществлена в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости от 13.11.2014 г. № что подтверждается оттиском печати на последнем листе соглашения. ФИО2 не является собственником земли или лицом, которому предоставлено право уплачивать земельный налог, следовательно, пользование земельным участком могло осуществлять только на условиях аренды. Истец, как арендодатель, надлежащим образом исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в аренду. В нарушение условий договора от 27.06.2014 №, а так же п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ (платность использования земли), ответчик не выполнил принятые обязательства по оплате арендных платежей, вследствие неполного и несвоевременного внесения арендной платы за период с 01.04.2016 по 31.12.2018 образовалась задолженность по арендной плате в размере 48 632 руб. 31 коп., согласно прилагаемому расчету. Размер годовой арендной платы за использование земельных участков изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя, в том числе путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, для земель, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и установленного по состоянию на начало очередного финансового года. В соответствии с п. 5.2 договора аренды № от 27.06.2014 за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В соответствии с п. 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств'\ по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Вследствие несвоевременного внесения арендных платежей за период с 21,06.2016 по 27.02.2019 начислена пеня, размер которой составляет: 7938,34 рублей. В адрес ответчика направлялась претензия №37 от 27.02.2019 с предложением погасить образовавшуюся задолженность. КУИ г. Волгодонска со ссылкой на ст.ст. 304, 307, 309, 310, 314, 329, 330, 619 Гражданского кодекса РФ, ст.1, ст. ст. 1, 22, 42, 65 Земельного кодекса РФ просит суд взыскать в консолидированный бюджет Ростовской области с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность на общую сумму 56 570 руб., 65 коп., из них: задолженность по арендной плате в сумме 48 632 руб. 31 коп. за период с 01.04.2016 по 31.12.2018 г.; пени за просрочку платежей в сумме 7 938 руб., 34 коп. за период 21.06.2016 г. по 27.02.2019 г. Взыскать в консолидированный бюджет Ростовской области с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, начисленную на сумму задолженности в размере 48 632 руб. 31 коп. за период с 28.02.2019 по день фактической уплаты.

В судебном заседании представитель истца КУИ г. Волгодонска ФИО1 действующая на основании доверенности от 24.12.2018 года на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что до настоящего времени задолженность по арендной плате за указанный в исковом заявлении период ответчиком не оплачена.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования КУИ г. Волгодонска признал частично. Пояснил, что не оспаривает сумму основного долга, поскольку действительно не производил платежи по арендной плате с 01.04.2016 года. Однако ответчик полагает, что не должен оплачивать пени, так как политика КУИ г. Волгодонска привела к тому, что он не смог осуществлять предпринимательскую деятельность, вынужден был ее закрыть, и с 2008 года продает объект недвижимого имущества расположенный на земельном участке за который истец требует выплатить арендную плату.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, дав оценку всем представленным по настоящему делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований КУИ г. Волгодонска по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации города Волгодонска от 19.06.2014 № 2052 «О внесении изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 12.05.2014 №1595 «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ООО ПКЦ «Атомрадиокомплект» земельного участка <адрес> под производственные базы и предприятия» 27.06.2014 г. между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ООО ПКЦ «Атомрадиокомплект» был подписан договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №, для использования - под производственные базы и предприятия (л.д.14-18). Земельный участок кадастровый номер участка №, общей площадью 3590 кв.м., расположен по адресу: <адрес> передан по акту приема – передачи (л.д.19).

12.08.2014 г. между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подписано Соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.06.2014 № (л.д.10,11). Срок аренды установлен с 27.06.2014 по 27.06.2024.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

Пунктом 3.2 договора договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 27.06.14 года предусмотрено: арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала путем перечисления в бюджет. Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи: ежегодной индексацией с учетом прогнозируемого уровня инфляции; изменением ставокарендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, и (или) кадастровой стоимости; принятым решением органов государственной власти Ростовской области по порядку определения размера арендной платы. Размер арендной платы изменяется путем направления арендатору соответствующего уведомления.

Требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены: государственная регистрация права аренды по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 173 от 27.06.2014 была осуществлена в установленном законом порядке, о чем свидетельствует штамп Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от. 11.2014 г. №. Таким образом, договор является заключенным.

ФИО2 не является собственником земли или лицом, которому предоставлено право уплачивать земельный налог, следовательно, пользование земельным участком может осуществляться только на условиях аренды.

В судебном заседании установлено, в том числе и на основании пояснений самого ответчика, что ФИО2 не исполнена обязанность по уплате арендной платы в соответствии с условиями договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 27.06.2014 за период с 01.04.2016 года по 31.12.2018 года.

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», и земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы «Об установлении земельного налога», на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

В результате ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.04.2016 г. по 31.12.2018 г. в размере 48632 руб. 31 коп., согласно следующему расчету:

Период образования задолженности: с 01.04.2016 по 31.12.2018

Адрес земельного участка: <адрес>

Кадастровый номер земельного участка: №

Вид разрешенного использования: производственные базы и предприятия

Площадь земельного участка: 528 кв.м. из обшей площади земельного участка 3590 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка: 2 630 285,30 руб. Коэффициент инфляции: год 2015 -1,055 (№ 384-Ф3 от 1 декабря 2014 г. с изм. №93-Ф3 от 20 апреля 2015 г.); год 2016 1,064 (№359-Ф3 от 14 декабря 2015 г.); год 2017 – 1,04/(№ 415-ФЗ от 19 декабря 2016 г.) ; год 2018 - 1.04 (№362-Ф3 от 5 декабря 2017 г.)

Ставка ежегодной арендной платы от кадастровой стоимости:

Год 2016 ставка: 3,9 % (в соответствии с пунктом 9.1.1 приложения к постановлению Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»)

Год 2017 ставка: 3,9 % (в соответствии с пунктом 9.1.1 приложения к постановлению Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 (в редакции постановлений от 10.02.2016 N 279, от 26.10.2016 № 2653, от 22.12.2016 № 3136) «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»)

Год 2018 ставка: 3.9 % (в соответствии с пунктом 9.1.1 приложения к постановлению Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 (в редакции постановлений от 10.02.2016 № 279, от 26.10.2016 № 2653, от 22.12.2016 № 3136, от 22.09.2017 № 1429) «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»)

Размер оплаты за периоде 01.04.2016 по 31.12.2016 составляет:

2 630 285,30х 1.055х 1.064х 3,9 % х 528/3590 : 4x3 = 12 701,71 рублей

Размер оплаты за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составляет:

2 630 285,30х 1.055x1.064x1.04x3,9 % х 528/3590 = 17613,04 рублей

Размер оплаты за периоде 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет:

2 630 285,30х 1.055х 1,064х 1.04х 1.04х3,9 %х 528/3590 = 18 317,56 рублей

Вследствие несвоевременного внесения ответчиком ФИО2 арендных платежей за период с 21.06.2016 г. по 27.02.2019 г. начислена пеня, размер которой составляет 7938 руб. 34 коп.

Основания для применения ст. 333 ГК РФ отсутствуют.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уплату ответчиком денежных средств за пользование спорным земельным участком в указанный истцом период, а также доказательства возврата спорного земельного участка истцу, равно как и доказательства использования спорного участка иными лицами, суд, проверив представленные истцом расчет, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости взыскания с ответчика задолженности по арендной плате в размере 48632 руб. 31 коп. за период с 01.04.2016 г. по 31.12.2018 г., а также пени за период с 21.06.2016 г. по 27.02.2019 г. в сумме 7938 руб. 34 коп.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, начисленную на сумму задолженности в размере 48632 руб. 31 коп. за период с 28.02.2019 года по день фактической уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности этой части исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу ст.ст. 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст.330 ГК, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика неустойки, начисленной за период с 28.02.2019 по день фактической уплаты задолженности.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1897 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по договору аренду находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 27.06.2014 г. за период с 01.04.2016 года по 31.12.2018 года в размере 48632 руб. 31 коп., пеню за несвоевременную уплату арендной платы за период с 21.06.2016 года по 27.02.2019 года в размере 7938 руб. 34 коп., неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, начисленную на сумму задолженности в размере 48632 руб. 31 коп. за период с 28.02.2019 года по день фактической уплаты.

Взыскать с ФИО2 № года рождения, уроженца г. Курска государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1897 руб. 12 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Полный текст решения составлен 21.06.2019 года.

Судья: