Решение № 2-367/2018 2-367/2018 ~ М-284/2018 М-284/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-367/2018

Дело №2-367/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика

по доверенности

Администрации города Судака

Республики Крым – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно пункта 1 решения № исполкома Судакского городского совета служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м. предоставлена начальнику Судакского городского отделения ГУ МЧС Украины в АРК – ФИО1 В соответствии с указанным решением выдан ордер на квартиру на состав семьи – 2 человека: ФИО1, ФИО3 Таким образом, истцы вселились в спорную квартиру на основании ордера в 2011 году, зарегистрированы и проживают в ней постоянно, несут расходы за пользование жилым помещением.

На дату получения ордера и вселения в спорную квартиру на территории Республики Крым действовал Жилищный кодекс Украины, в соответствии со ст.58 которого, ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение.

На основании решения исполнительного комитета Судакского городского совета от 21 января 2010 года №54 истец принят на квартирный учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в связи с проживанием в общежитии.

С целью приведения документов на квартиру в соответствии с нормами действующего законодательства истец обратился в Администрацию города Судака с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано в связи с отсутствием оснований для заключения договора с ним и членами его семьи. Истцы считают данный отказ незаконным, в связи с чем обратились в суд с иском за защитой своих прав.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним, ФИО3, ФИО4 право пользования квартирой № по <адрес> в г.Судаке Республики Крым и обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма.

Представитель Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной МУП ГОС «Управляющая компания «Судак» 25 мая 2018 года.

11 мая 2017 года истец ФИО1 обратился в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым К-9/1279/2 от 30 июня 2017 года, в соответствии с решением 47 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 27 апреля 2017 года №624 «О протесте прокурора города Судака на решение Судакского городского совета №358 от 10 декабря 2015 года» действие Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, ранее предоставленных гражданам по договорам коммунального жилого помещения или в качестве служебного жилья утверждённого решением Судакского городского совета №358 от 10 декабря 2015 года – приостановлено.

Постановлением Администрации города Судака Республики Крым №620 от 24 мая 2018 года из числа служебных жилых помещений исключена двухкомнатная квартира, общей площадью 63,7 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м., расположенная по адресу: Республика Крым, городской округ Судак Республики Крым, г.Судак, <адрес>, в связи с тем, что работник которому было предоставлено жилое помещение признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что также подтверждается справкой от 12 апреля 2018 года №01.01-18/1304.

Из материалов дела усматривается, что истцом заключены договор № на участие в обслуживании общего имущества многоквартирного дома 01 декабря 2016 года, договор № о возмещении затрат за коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ, договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования 17 января 2015 года, договор о пользовании электрической энергией от 05 сентября 2011 года (л.д.29-34, 36-43).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец ФИО1 и члены его семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, а именно квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>а <адрес> договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 июня 2018 года.