Решение № 12-448/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-448/2019

Дело № 12-448/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 апреля 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 в интересах акционерного общества «<данные изъяты>» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее по тексту – ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «<данные изъяты>» (далее по тексту – АО «<данные изъяты>») подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Данным постановлением АО «<данные изъяты>» признано виновным в неисполнении содержащихся в выданном ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Хабаровского края исполнительном листе по делу № №, решение по которому вынесено ДД.ММ.ГГГГ, требований о выполнении условий договоров №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части содействия естественному возобновлению леса на общей площади 448 га за 2016 год, в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник АО «<данные изъяты>» ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот день, когда Общество еще могло исполнить требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом срок. Таким образом, по мнению защитника, событие вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении не наступило. Кроме того, о составлении протокола об административном правонарушении АО «<данные изъяты>» не было извещено надлежащим образом, что является существенным нарушением порядка его привлечения к административной ответственности. То есть в ходе составления протокола Общество было лишено права на защиту, ознакомление, дачу объяснений и представление возражений.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещались судом посредством почтовой связи, а также посредством электронной связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по месту исполнения ими своих должностных обязанностей. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием законного представителя привлекаемого к ответственности лица либо лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о его надлежащем извещении выполнены.

Заслушав доводы защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.

Вступая в охраняемые законом общественные отношения, регулирующие порядок исполнения законных требований суда требований неимущественного характера, каждое лицо должно знать о существовании определенных обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

На основании ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на АО «<данные изъяты>» возложена обязанность о выполнении условий договоров №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части содействия естественному возобновлению леса на общей площади 448 га за 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска по данному факту в отношении АО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес АО «<данные изъяты>» направлено требование об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предложением предоставления подтверждающих документов к 12 часам этого же дня. Указанное требование поступило в АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которому АО «<данные изъяты>», являясь должником по исполнительному производству № возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не выполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием к вынесению ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 постановления по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>».

Таким образом, судебным приставом были приняты все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры, направленные на исполнение решения суда.

Доказательств, подтверждающих исполнение судебного решения, и уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и суду администрацией г.Хабаровска не представлено. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Изложенные в жалобе доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» получило требование об исполнении решения суда. В тексте данного требования указано место и время составления протокола об административном правонарушении в случае неисполнения решения суда – 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ. Об этом свидетельствует штамп Общества на поступившем требовании со входящим номером 693 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» получило определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, АО «<данные изъяты>» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Утверждение о том, что в действиях АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало событие вмененного административного правонарушения, отвергается судом как несостоятельное, поскольку основано на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, АО «<данные изъяты>» должно было исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в требовании судебного пристава-исполнителя. То есть оно подлежало исполнению до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наступило в 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Вина АО «<данные изъяты>» заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя.

Порядок, сроки привлечения АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «<данные изъяты>» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность АО «<данные изъяты>», равно как оснований для исключения доказательств по делу, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров