Решение № 12-31/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-31/2019

№ 12-31/2019
Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении

30.07.2019 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Игошина С.Г.

при секретаре Татариновой Е.Е.

рассмотрев протест прокурора Шабалинского района Кировской области Крупиной Е.Г. на постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплелова В.А. № 45 от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении

должностного лица ООО «Свеча-Лес» ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с протестом на постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплелова В.А. № 45 от 01.07.2019, в соответствии с которым должностное лицо – мастер леса ООО «Свеча-Лес» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере лесопользования. За совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, на основании ст. 4.1.1, ч. 2 и ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование указано, что названное постановление является незаконным и подлежащим отмене в связи с нарушением при рассмотрении требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в описательной части постановления указано о наличии в действиях ФИО1 нарушений лесного законодательства, которые имеются в протоколах о совершении административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии с резолютивной частью постановления, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, следовательно, не принято решение о наличии или отсутствии вины ФИО1 в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, что является нарушением требований ст. 4.4 ч. 1, 29.10 ч. 1 п. 5 КоАП РФ. Кроме того, в рассматриваемом деле наиболее строгое административное наказание для должностных лиц предусмотрено в ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, а ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей менее строго наказание. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены грубые нарушения административного законодательства при назначении административного наказания за совершенные правонарушения, что не позволило объективно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении. Прокурор считает данное постановление незаконным, просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Шабалинского района Игошин С.Г. протест поддержал, просил отменить постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства <адрес> Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплелова В.А. № 45 от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании представитель лесного отдела Свечинского лесничества, старший государственный лесной инспектор в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплелов В.А. возражал против удовлетворения требований прокурора. Суду пояснил, что считает свое решение о привлечении ФИО1по ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ наиболее правильным.

ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшим государственным лесным инспектором в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплеловым В.А. вынесено постановление № 45 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, на основании ст. 4.1.1, ч. 2 и ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оценивая все изложенное сторонами, суд считает названное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как следует из описательной части постановления, в действиях ФИО1 усматриваются нарушения лесного законодательства, которые указаны в протоколах о совершении административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с резолютивной частью постановления, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, следовательно, не принято решение о наличии или отсутствии вины ФИО1 в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, что является нарушением требований ст. 4.4 ч. 1, 29.10 ч. 1 п. 5 КоАП РФ.

Кроме того, в рассматриваемом деле наиболее строгое административное наказание для должностных лиц предусмотрено в ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ – административный штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей, а ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей менее строго наказание – административный штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Таким образом, постановление № 45 начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве <адрес> Подоплелова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является незаконным.

В соответствии с ч. п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек, а по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, у суда имеются основания для принятия решения об отмене постановления начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве Кировской области Подоплелова В.А. № 45 от 01.07.2019 и возвращении дела на новое рассмотрение в лесной отдел Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества.

Доводы Подоплелова В.А. о том, что, по его мнению, наиболее верным является квалификация действий правонарушителя по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ несостоятельными, поскольку при вынесении им оспариваемого постановления был нарушены общие нормы административного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Шабалинского района Крупиной Е.Г.

Отменить постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Свечинском лесничестве Кировской области ФИО2 № 45 от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в лесной отдел Министерства лесного хозяйства Кировской области Свечинского лесничества.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

С у д ь я : ФИО3