Решение № 12-421/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-421/2019

Дело № 12-421/2019


РЕШЕНИЕ

7 ноября 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителя ФГУП «Почта России» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 23.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России»,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2019г. административной комиссией при администрации Аксайского района Ростовской области в отношении Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 70000руб.

В жалобе, поданной на указанное постановление, представитель ФГУП «Почта России» ФИО1 полагал, что имеются основания для применения в отношении ФГУП «Почта России» малозначительности с учетом принятия мер по устранению нарушений требований действующего законодательства. Заявитель просил учесть, что предприятие находится в федеральной собственности и при осуществлении хозяйственной деятельности при закупке товаров, работ, услуг обязано руководствоваться положениями Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ФГУП «Почта России» неоднократно предпринимались меры по заключению договоров на ремонт фасада здания объекта почтовой связи. Заявитель также просил учесть, что ФГУП «Почта России» является системообразующим предприятием, посредством которого государство реализует свою политику в области обеспечения информационного и экономического единства страны. При этом, уплата административного штрафа даже в минимальном размере ухудшает экономическое положение филиала Федерального унитарного предприятия.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить обжалуемое постановление.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя ФГУП «Почта России», проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 статье 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Согласно части 2 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления в 15 часов 25 минут 09.08.2018г. (в постановлении указано 09.09.2019г.) в ходе осмотра административной территории начальником сектора муниципального жилищного контроля отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Аксайского городского поселения установлено следующее. ФГПУ «Почта России» являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., и будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" 17.06.2019г., не обеспечило восстановительные работы фасада данного нежилого помещения. Выявлены разрушение штукатурного слоя стены и разрушения плитки цоколя, чем нарушены требования п.п. 12.2, 12.8 Приложения И «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013г. №63.

Указанное правонарушение ФГУП «Почта России» совершено в течение года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях"

В судебном заседании установлено, ФГУП «Почта России» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» при обстоятельствах, указанных в постановлении. Данный вывод сделан на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, с учетом правильно установленного субъекта административного правонарушения.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Постановление вынесено правомочным должностным лицом в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивировано и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях"

При вынесении должностным лицом постановления обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», установлены правильно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, а наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 23.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России, оставить без изменения, жалобу представителя ФГПУ «Почта России» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья: