Решение № 12-22/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-22/2024

Дело № 12-22/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000193-76


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 23.04.2024

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» (ОГРН <***>) на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО) ФИО1 № от 26.02.2024,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2024 постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО) ФИО1 № ООО «Разрез Пермяковский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Разрез Пермяковский» ФИО2 обратился в суд 06.03.2024 с жалобой, в которой просит: признать незаконным и отменить постановление № от 26.02.2024 должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области в отношении ООО «Разрез Пермяковский» в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» ООО «Разрез Пермяковский» было выдано Разрешение на неограниченное количество поездок в период с 01.01.2024 по 31.03.2024 транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ, г/н № (VIN №№№ с разрешенной шириной транспортного средства – 3,07 м., по маршруту, в том числе – <адрес> протяженностью маршрута 28,7 км.

В судебном заседании представитель ООО «Разрез Пермяковский» поясняла, что ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» ООО «Разрез Пермяковский» выдано Разрешение на неограниченное количество поездок в период с 01.01.2024 по 31.03.2024 транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ, г/н № (VIN №№№) с разрешенной шириной транспортного средства – 3,07 м., по маршруту, в том числе – <адрес> протяженностью маршрута 28,7 км., с вязи с чем? считает вынесенное постановление не законным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения (ч. 7 ст. 31 указанного закона).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2024 в 11 часов 38 минут 37 секунд по адресу Белово-Коновалово-Прокопьевск, км. 13+485 справа водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 4-осного транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ 681351, г/н №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК от 11.01.2024 № допустил превышение нормативного показателя ширины ТС на 0,190 м., двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) шириной №,740 м., при нормативной ширине №,550 м.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024 (л.д. 6-7).

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

26.02.2024 постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО) ФИО1 №, ООО «Разрез Пермяковский» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства - БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ 681351, г/н №, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей (л.д. 4-5).

Согласно разделу 6 акта № от 11.01.2024 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, в информация о специальном разрешении, отсутствует (л.д. 7).

В целях проверки достоверности доводов представителя ООО «Разрез Пермяковский» о наличии у общества разрешения на неограниченное количество поездок в период с 01.01.2024 по 31.03.2024 транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ, г/н № (VIN №№№) с разрешенной шириной транспортного средства – 3,07 м., по маршруту, в том числе – <адрес>, протяженностью маршрута 28,7 км., а также достоверности информации указанной в акте об отсутствии специального разрешения у ООО «Разрез Пермяковский» на неограниченное количество поездок транспортного средства, судом направлен запрос в ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Из ответа следует, что для транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ 681351, г/н № действительно были получены специальные разрешения, но по другому направлению (маршруту движения), а именно по направлению из <адрес> в сторону <адрес> (обратном направлении). Специальное разрешение на движение по маршруту Белово-Коновалово-Прокопьевск, км. 13+485 (справа) из <адрес> в <адрес> оформлено не было, в связи с чем, система проверки наличия специального разрешения не выявила его наличия (л.д. 31-32).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вопреки доводам жалобы, наличие у ООО «Разрез Пермяковский» специального разрешения, выданного ООО «Разрез Пермяковский» на проезд транспортного средства БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ 681351, г/н №, не свидетельствует об отсутствии в его действиях события административного правонарушения, поскольку в момент совершения административного правонарушения 11.01.2024 указанное транспортное средство двигалось по автодороге <адрес> по направлению из <адрес> в <адрес>, в то время как специальным разрешением был согласован проезд по данной автомобильной дороге в обратном направлении, а именно из <адрес> в <адрес>. Указанный в специальном разрешении маршрут не подразумевает движение в обратном направлении, по прибытии в пункт назначения маршрут считается законченным.

Принимая во внимание, что ООО «Разрез Пермяковский» не было получено специальное разрешение по вышеуказанному маршруту движения 11.01.2024, в соответствии с ч. 2 ст. 31, п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Разрез Пермяковский» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения и является справедливым.

Таким образом, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Разрез Пермяковский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Е.С. Матерн