Решение № 2А-490/2019 2А-490/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-490/2019

Копия


Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-490/2019

г. Салават, 11 февраля 2019 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 А к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Салаватском ГО УФССП по РБ находилось исполнительное производство ... о взыскании в ее пользу долга с ФИО4 00.00.0000 года постановлением судебного пристава исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. С окончанием исполнительного производства она не согласна, так как приставом не проверено имущественное положение должника. Просит признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 00.00.0000 года.

На судебное заседание представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3 административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, указали, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия в ходе исполнительного производства, установлено отсутствие какого-либо имущества для обращения взыскания, местонахождение должника. В случае если, взыскатель укажет место нахождения должника и снова предъявит к исполнению исполнительный документ, исполнительное производство будет возобновлено.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 года в Салаватском городском отделе СП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 108 686, 61 руб.

В рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО4, были направлены запросы в государственные и регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации для определения имущественного положения должника.

По полученным сведениям с банков, за должником установлены счета, открытые на имя должника, в связи с чем, 00.00.0000 г. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк, Филиал «Инвесткапиталбанк» АО «СМП БАНК», Филиал банка ГПБ (АО) в г.Уфе.

По сведениям МВД России, за должником прав собственности на объекты движимого имущества, зарегистрированных на имя должника не установлены.

Из сведение, поступивших из Росреестра, следует, что отсутствует информация о правах собственности на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных на имя ФИО4

00.00.0000 вынесено и направлено для исполнения о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По адресу, указанному в исполнительном документе неоднократно совершались выходы по месту регистрации должника, в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что по данному адресу должник не проживает, имущество, подлежащее акту описи и ареста не установлено.

Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, ФНС РФ за должником ФИО4 место получения доходов отсутствует.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно о том, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3 от 00.00.0000. исполнительный лист возвращен ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства были проведены действия, направленные на обнаружение местонахождения должника и его имущества, однако установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях,

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве пришел к выводу о возвращении исполнительного документа, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено соответствующее постановление.

В соответствии с ч.5 ст.65 Закона об исполнительном производстве по исполнительным документам, не перечисленным в частях 3,4 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск по заявлению взыскателя: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

С заявлением об объявлении должника в розыск административный истец в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ не обращалась.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлеитворения требований администартивного иска и признания постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3 от 00.00.0000. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа заявителю, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 А к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 18 февраля 2019 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-490/2019 в Салаватском городском суде РБ