Решение № 2-241/2019 2-241/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело № 2-241/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 18 марта 2019 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием прокурора Дружковой Е.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Леконцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Чусовской городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации Чусовского муниципального района с исковыми требованиями о возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...1, включить в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1 - ФИО4 и ФИО3

В судебном заседании .... исковые требования прокурор уточнил. Просил признать за ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: ...1, на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указано, что администрацией Чусовского городского поселения отказано ФИО1 в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в виду отсутствия документов, подтверждающих право вселения в данное жилое помещение. ФИО1, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении, документы послужившие основанием для вселения уничтожены в связи с истечением сроков хранения. Из объяснения ФИО1 следует, что она и ее дети вселены в спорное жилое помещение как члены семьи ФИО6, которому жилое помещение предоставлено Ремонтно-механическим заводом. Жилое помещение по адресу: ...1, находится в муниципальной собственности администрации Чусовского городского поселения, в документах архивного фонда документов, подтверждающих выделение ФИО6 вышеуказанного жилого помещения не имеется, так как документы не поступали. Из технической документации следует, что дом находится в нежилом состоянии в связи с пожаром. Жилищные отношения ФИО1 носят длящийся характер, регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, прокурор считает, что ФИО1 и ее дети ФИО4 и ФИО3 вселены в жилое помещение, в качестве членов семьи ФИО6 и приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, им необоснованно отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Дружкова Е.В. настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным в нем доводам.

ФИО1 поддержала иск прокурора, пояснила, что вселилась в жилое помещение по адресу: ...1 в 1988 году, которое было предоставлено ее гражданскому супругу Ремонтно-механическим заводом, вместе с ними вселились дети- ФИО4 и ФИО3. Примерно в 2008 году, в жилом помещении произошел пожар, проживать в стало невозможно, в связи с чем ФИО1 была вынуждена проживать в ином месте. В 2001 году она была осуждена к лишению свободы, после освобождения из мест лишения свободы, вынужденно проживет у снохи, так как жилого помещения в пользовании либо в собственности не имеет.

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что с отцом ФИО6, матерью ФИО1, братом ФИО4 проживали по адресу: ...1, после совершеннолетия переехал в иное место жительства. Жилого помещения ни он, ни мать, ни брат ФИО4 в пользовании либо в собственности не имеют, проживает у гражданской супруги, мать ФИО1 проживает с ними, так как ей негде проживать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовал, отбывает наказание в виде лишения свободы. В письменном отзыве указал, что согласен с иском прокурора в полном объеме.

Представитель администрации Чусовского городского поселения Макушина

Д.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями. Из письменного отзыва и пояснений следует, что жилое помещение по адресу: ...1, находится в разрушенном состоянии, не пригодно для проживания, в связи с чем, не имеется оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. ФИО1 утратила право пользования жилым помещением в связи с утратой жилого помещения ( часть 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор социального найма считается прекращенным. Отсутствуют доказательства законности вселения ФИО1 в жилое помещение.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище.

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ...1, с ...., ФИО4, ФИО3 - с ...., ...., соответственно, данные обстоятельства подтверждаются справкой консультанта жилищного отдела администрации Чусовского городского поселения ( л.д.25).

.... решением жилищной комиссии ... от .... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...1, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение в данное жилое помещение ( л.д.9).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 47 и 43 Жилищного кодекса ЖК РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Из пояснений истца следует, что в 1983 году, она с гражданским супругом ФИО6 (умершим согласно акта записи о смерти ... от ....- .... л.д.30) и детьми ФИО4 и ФИО3 вселилась в жилое помещение по адресу: ...1 с ...., в связи с предоставлением данного жилого помещения ФИО6 по месту его работы, в Ремонтно -механическим заводе.

Из технического паспорта следует, что владельцем жилого дома по адресу: ..., является Ремонтно-механический завод, земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации в бессрочное пользование предоставлен на основании акта ... от .... р/к 569/114 ( л.д.36 оборот).

ФИО4 и ФИО3 являются детьми ФИО1 и ФИО6, что подтверждено записями актов о рождении ... от .... и ... от .... ( л.д.32,34).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований, таки и возражений.

Ответчиком администрацией Чусовского городского поселения не предоставлено доказательств, свидетельствующих о незаконности проживания ФИО1 и членов ее семьи в вышеуказанном жилом помещении. Регистрация ФИО1 и ее сыновей ФИО4 и ФИО3 по месту жительства : ...1, в совокупности с пояснениями ФИО1 и ФИО7 об обстоятельствах вселения в данное жилое помещение, подтверждает их законное право пользования спорным жилым помещение на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно выписки из Реестра имущества, являющегося собственностью муниципального образования « Чусовское городское поселение» жилой дом по адресу: ... является собственностью муниципального образования «Чусовское городское поселение» (л.д.24).

В архив ..., документы Ремонтно-механического завода на хранение в архив не поступали, решение о выделении ФИО6 жилого помещения по вышеуказанному адресу, не представляется возможным предоставить (л.д.26). Таким образом, отсутствие ордера на вселение, при установленных в судебном заседании обстоятельствах вселения ФИО1, ФИО4 и ФИО3, в качестве членов семьи ФИО8, не опровергнутых ответчиком, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о приобретении истцом и членами ее семьи права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Факт выезда ФИО1 из занимаемого помещения в связи с пожаром, в виду невозможности дальнейшего пользования жилым помещением, представителем ответчика не опровергнут. Ответчиком иск о признании ФИО1 и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением не заявлялся, как и иск о расторжении договора социального найма в связи с разрушением или повреждением жилого помещения нанимателем, о чем указывает представитель ответчика. Доказательств прекращения права пользования ФИО1 жилым помещением на условиях социального найма не имеется, как и доказательств наличия в пользовании ФИО1 иного жилого помещения. Жилое помещение по вышеуказанному адресу, как постоянное место жительства ФИО1 указано в приговоре суда от ...., согласно которого ФИО1 осуждена к лишению свободы, в постановлении Чусовского городского суда от .... об избранив отношении нее меры пресечения, в справке об освобождении ФИО1 после отбытия наказания в местах лишения свободы ( освободилась ....).

С учетом акта обследования жилого помещения по адресу: ..., от .... с приложенными фотографиями, (л.д.71), акта обследования кадастрового инженером от ...., акта осмотра места нахождения объекта от ...., справки ГУП ЦТИ ... от .... в судебном заседании установлено фактическое отсутствие объекта недвижимости по адресу: ..., данные обстоятельства не оспариваются ФИО1 Из ее пояснений следует, что в связи с отсутствием жилого помещения по адресу ее регистрации, она вынуждена проживать у снохи. .... собственником муниципальным образованием «Чусовское городское поселение» принято решение о сносе объекта, в связи с повреждением конструктивных элементов.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Объектом договора найма жилого помещения, в силу части 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Выбранный способ защиты нарушенного права должен быть надлежащим, в действительности восстанавливать нарушенные права граждан.

Заключение договора социального найма в отношении фактически отсутствующего жилого помещения по адресу: ...1, о чем указано в иске прокурором, как о способе восстановления нарушенных прав ФИО9, фактически не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и его законных интересов, кроме того, повлечет неисполнимость судебного решения.

В связи с чем, требование прокурора в части возложения на администрацию Чусовского городского поселения обязанности по заключению договора социального найма не подлежит удовлетворению, как необоснованное.

В данной конкретной ситуации, установление факта пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: ...1 на условиях социального найма, в связи с установленными обстоятельствами фактического отсутствия жилого помещения по адресу регистрации ФИО1 в виду разрушения, повлечет обязанность ответчика по обеспечению ФИО1 и членов ее семьи ФИО3 и ФИО4 жилым помещением взамен непригодного для проживания, в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: ...1, на условиях социального найма. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовкой городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова