Решение № 2-233/2018 2-233/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-233/2018

дело №2-233/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года пос. Колпна

ФИО3 районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Колпнянского района Орловской области о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и возложении обязанности на администрацию Колпнянского района Орловской области заключить с ней договор социального найма. В 1978 году ей и ее супругу О.А.А. по устному распоряжению директора Колпнянского кирпичного завода, где они работали, была выделена спорная квартира. С 1978 года и по настоящее время она проживает в указанной квартире. С этого же времени зарегистрирована в квартире. Ни ордера, ни иных документов о выделении квартиры им не выдавалось. Ей стало известно, что спорная квартира находится в муниципальной собственности Колпнянского района Орловской области. В сентябре 2017 года она обратилась в администрацию Колпнянского района Орловской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ей в этом было отказано, в связи с отсутствием документов свидетельствующих о выделении ей жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, направив своего представителя ФИО1, которая заявленные исковые требования поддержала, просила признать ФИО2 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать администрацию Колпнянского района заключить с ней договор социального найма. Пояснила, что организация, выделившая квартиру семье О-вых, ФИО3 кирпичный завод, ликвидирована. Брак с О.А.А. расторгнут, супруг выехал из спорного жилого помещения. Истец несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальным платежам. Занимаемое ею спорное жилое помещение является ее единственным жильём. Она проживает и зарегистрирована в данной квартире с момента её выделения. Данной квартирой она пользуется около 40 лет. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. В настоящее время в спорной квартире истец проживает с детьми и внуками. Документов подтверждающих выделение ей спорной квартиры не сохранилось.

Представитель администрации Колпнянского района Орловской области в судебное заседание не явился. В поступившем отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Свидетель У.В.П.., допрошенная в судебном заседании суду показала, что в 70-х годах работала экономистом на Колпнянском кирпичном заводе. В 1975 году сдали в эксплуатацию жилой дом № в <адрес>, в квартиру № которого заселилась семья, которая в 1978 году выехала в другое место, а семья О-вых обратилась к директору завода с просьбой о выделении им этой квартиры. Оба супруга работали на заводе: О. - слесарем, ФИО2 –формовщицей. Обращение О-вых было рассмотрено на заседании профсоюзного комитета и принято решение о выделении квартиры. При этот, никаких документов кроме протокола заседания профкома не составлялось, поскольку ордер выдавался в том время только при первичном вселении в новое жилье, а О-вы въехали в спорную квартиру после выезда предыдущих жильцов. С 1978 года семья О-вых стала проживать в указанной квартире. Она проживает в доме по соседству с истцом. В спорной квартире ФИО2 и члены ее семьи проживают постоянно и никуда не выезжали. Ей известно, что другого жилого помещения у нее нет. ФИО3 кирпичный завод ликвидирован в середине 90–х годов. В настоящее время в квартире истец проживает с детьми и внуками.

Допрошенный в судебном заседании О.А.А. показал, что действительно спорная квартира выделялась ему и его бывшей супруге ФИО2 в 1978 году администрацией Колпнянского кирпичного завода как работникам предприятия. Никаких документов, подтверждающих факт выдачи спорного жилья, им не выдавалось. В ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут, после чего он выехал из спорной квартиры, а ФИО2 осталась проживать в ней вместе с детьми, где проживает до настоящего времени. Иного жилья у ФИО2 нет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании правоотношения по настоящему делу возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР, предусматривалось, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Судом в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено семье О-вых в 1978 году, как работникам Колпнянского кирпичного завода для постоянного проживания с семьёй состоящей из трёх человек. Указанное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными материалами дела – архивной справкой о работе О.А.А. в МП «ФИО3 кирпичный завод», копией домовой книги и справкой с места жительства с указанием регистрации истца и членов ее семьи.

Согласно свидетельству о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ брак между О.А.А. и ФИО2 расторгнут.

Из справки, выданной архивным отделом администрации Колпнянского района Орловской области следует, что в архивном фонде администрации Колпнянского района Орловской области документов в протоколах заседания исполкома райсовета за 1975-1978 годы решения о выделении квартиры О.А.А. в доме № в <адрес> не имеется (л.д. 9).

Согласно письма администрации Колпнянского района Орловской области ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, занимаемого ее семьёй жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие основания для вселения в спорное жилое помещение (л.д. 20).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» дома ранее находящиеся в государственной собственности, государственных предприятий передаются в муниципальную собственность.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в соответствии с решением Колпнянского районного Совета народных депутатов Орловской области от 23.07.1992 года было принято в собственность муниципального образования ФИО3 район Орловской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 21) и не оспаривается сторонами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и доказательств иного суду не представлено и судом в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, а также регистрацию истца в спорном жилом помещении с октября 1976 года, длительность ее постоянного проживания в спорной квартире, отсутствие у истца иного жилого помещения, а также то, что истец несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальным услугам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Колпнянского района Орловской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО2 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Колпнянского района Орловской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через ФИО3 районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Председательствующий: _______________