Решение № 2-2758/2018 2-2758/2018~М-2401/2018 М-2401/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2758/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля2018года Свердловский районный суд г.Иркутскав составе: председательствующего судьи Петуховой Т.Э.,при секретаре Урусовой С.Э.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2758/2018по иску ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратиласьФИО1 с иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением – двумя жилыми комнатами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> жилой площадью 22,4 кв.м. в соответствии с данными технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» на <Дата обезличена>, расположенных в 4-комнатной <адрес обезличен> на условиях социального найма. В обоснование иска указано следующее.

На основании ордера от <Дата обезличена><Номер обезличен> серии АБ, выданного исполнительным комитетом <адрес обезличен> Совета народных депутатов г. Иркутска,истец является нанимателем жилого помещения, указанного в ордере - одной комнаты площадью 16 кв.м, в коммунальной <адрес обезличен>. В качестве члена семьи нанимателя в ордер была включена мать истца ТАИ умершая <Дата обезличена>. В ордере ошибочно было указано право занятия одной комнаты, тогда как истцу фактически были предоставлены две комнаты небольшой площадью каждая.С момента предоставления жилого помещения на протяжении около 40 лет истец проживает по данному адресу, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные и иные платежи, производиттекущий ремонт комнат и поддерживает техническое состояние жилого помещения, таким образом, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Никаких действий по перепланировке либо каких-либо других, которые могли бы повлечь изменение площадей, как этих комнат, так и всей коммунальной квартиры в целом, истец не производила. Никаких претензий и заявлений иного характера со стороны администрации г. Иркутска к истцу никогда не поступало.Техническую инвентаризацию жилого помещения ранее истец не производила, так как не было в том необходимости, поэтому полагала, что площадь двух комнат соответствует площади 16 кв.м. Однако после обследования коммунальной квартиры со стороны сотрудников Комитета по управлению округом и представителей энерго- и тепло-снабжающей организации «Иркутскэнерго», обративших внимание на количество комнат и площадь всей коммунальной квартиры в соотношении к комнатам истца, она обратилась в МУП БТИ г. Иркутска.

В соответствии с техническим паспортом на часть коммунальной квартиры по указанному адресу площадь занимаемых истцом комнат 1 и 2 составляет .... кв.м., всего .... кв.м.

Ответчик никогда не ставил вопрос о прекращении договора найма жилого помещения и о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения либо освобождения одной из комнат, и, таким образом, признал право истца на бессрочное пользование на условиях социального найма жилым помещением в виде не одной, а двух комнат <Номер обезличен> и <Номер обезличен> площадью .... кв.м. в коммунальной <адрес обезличен>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, повторили и просили суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Также ранее в судебном заседании <Дата обезличена> истец ФИО1 пояснила суду, что <Дата обезличена> получила ордер на квартиру, в квартире истец и ее мать ТАИ были зарегистрированы с <Дата обезличена>. Всегда с момента заселения по настоящее время истец и ее мать пользовались двумя смежными комнатами. В <Дата обезличена> в одной комнате еще стояла печь, несмотря на то, что уже было проведено центральное отопление. Печь убрали в <Дата обезличена>, когда в квартире делали ремонт. Истец всегда полагала, что 16 кв.м., это площадь двух комнат, потому что комнаты очень маленькие. При получении ордера истец не придала значение, что указана одна комната, комнаты были предоставлены смежные. Комнаты разделяет капитальная стена, перепланировка комнат истцом не производилась.

Представитель администрации г. Иркутска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам представленных письменных возражений на исковое заявление, в которых в частности указано следующее.

Из архивной выписки от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 и ее мать ТАИ. включены в список по распределению и заселению вновь выстроенного дома по <адрес обезличен> этом в списке указано, что они занимают 1 комнату площадью 16 кв.м, в доме по <адрес обезличен>. Более того, из поэтажного плана и экспликации к нему по состоянию на <Дата обезличена>, а также технического паспорта по состоянию <Дата обезличена> следует, что в спорном жилом помещении было произведена перепланировка, в результате которой часть общего имущества была присоединенак жилому помещению, предоставленному истице, в связи с чем увеличилась жилая площадь спорного помещения. Согласно поэтажному плану комната <Номер обезличен> не была проходной, комната <Номер обезличен> имела самостоятельный выход. Процедура предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире во всех случаях носит заявительный характер. Проживающие в коммунальной квартире наниматели и собственники для предоставления им освободившейся комнаты должны обратиться с письменным заявлением в уполномоченный на предоставление данной комнаты в уполномоченный орган в зависимости от того, из состава какого жилого фонда будет осуществляться предоставление. Между тем, ФИО1 в администрацию города Иркутска с заявлением о предоставлении ей в пользование освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не обращалась, договор социального найма с ней не заключался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив ранее свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст.1,2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекса РФ, с указанной даты признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.3 ст.6 Жилищный кодекс РФ).

На основании указанных норм суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, поскольку спорные жилищные правоотношения возникли до 01.03.2005, и Жилищного кодекса РФ, поскольку спорные отношения продолжаются после введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ).

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера на спорное жилое помещение, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 50. 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Отсутствие у гражданина указания в ордере на занятие иной жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования занимаемым жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения нанимателю предоставляется за плазу жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, наравне с нанимателем (ст. 672 ГК РФ, ст. 53 ЖК РФ).

На основании п. 1 с г. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (комната, квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Из представленного ордера <Номер обезличен> серии АБ, выданного Исполнительным комитетом Свердловского района городского Совета народных депутата <Дата обезличена>, усматривается, что ФИО1 с семьей, состоящей из 2-х человек, предоставлено право на занятие 1 комнаты площадью .... кв.м. в <адрес обезличен>. В качестве члена семьи в ордер вписана ТАИ (мать).

Судом установлено, что ТАИ умерла <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти серии <Номер обезличен>.

Из доводов иска и пояснений истцаФИО1 следует, что ей был выдан ордер на право занятия комнаты площадью 16 кв.м, при этом она с момента вселения в предоставленное по данному ордеру жилое помещение пользовалась двумя комнатами, так как думала, что две комнаты имеют общую площадь 16 кв.м. Тому обстоятельству, что в ордере указана 1 комната, истец не придала этому значение.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена><Номер обезличен> по данным ГКН общая площадь жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, составляет .... кв.м. По данным МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> общая площадь жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес обезличен> составляет .... кв.м, жилая площадь .... кв. м, в том числе жилая площадь комнат <Номер обезличен>,2 составляла .... кв.м. На момент технической инвентаризации МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> общая площадь жилого помещения (двух комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире, занимаемых ФИО1) с адресом: <адрес обезличен> составляет .... кв.м, в том числе жилая .... кв.м. Перепланировка в квартире не производилась. Ордер <Номер обезличен> серия АБ от <Дата обезличена> на право занятия 1 комнаты площадью .... кв.м в <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, выдан без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска». Адрес: <адрес обезличен>, указанный в ордере <Номер обезличен> серия АБ от <Дата обезличена>, соответствует адресу: <адрес обезличен> указанному в техническом паспорте МУП «БТИ г. Иркутска» на часть помещения по состоянию на <Дата обезличена>.

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена> на часть жилого помещения-комнату по адресу: <адрес обезличен>, усматривается, что общая площадь жилого помещения (двух жилых комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире) составляет .... кв.м., в том числе жилая .... кв.м.Указанные комнаты являются смежными, вход в комнату <Номер обезличен> осуществляется только через комнату <Номер обезличен>.

Также в материалы дела представителем администрации г. Иркутска представлен поэтажный план и экспликации к нему по состоянию на <Дата обезличена>, в соответствии с которым квартира № <Номер обезличен> дома по <адрес обезличен>, схожая по конфигурации и расположению с квартирой по адресу: <адрес обезличен>, имеет общую площадь .... кв.м., комнаты 1 и 2 в этой квартире имеют площади, соответственно, .... кв.м. и .... кв.м., комната <Номер обезличен> имеет вход из коридора, вход в комнату <Номер обезличен> на экспликации не обозначен.

Судом установлено, что по адресу: <адрес обезличен> истец ФИО1 зарегистрирована с <Дата обезличена>, что подтверждается справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, поквартирной карточкой по форме <Номер обезличен>.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 администрацией г. Иркутска было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального наймав связи с выявленными несоответствиями в представленных документах на жилое помещение, так как невозможно установить точный адрес и площадь жилого помещения для заключения договора социального найма.

В судебном заседании свидетели ВЛН, АТГ показали суду, что знают истца, так как проживают в одном доме, длительное время являются соседями с ФИО1 Подтвердили, что ФИО1 занимает две комнатыв четырехкомнатной коммунальной квартире с момента заселения с 1979 года. Перепланировки в этой квартире не было, только при капитальном ремонте в 1980 году в квартире были убраны печи. Ранее этот жилой дом занимали сотрудники органов милиции.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, показания соответствуют иным обстоятельствам, собранным по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 на основании ордера была вселена в две смежные жилые комнаты, имеющие в настоящее времяобщую площадь 22,4 кв.м., комнаты представляют собой изолированные жилые помещения от других комнат в коммунальной квартире. Также судом не установлено самовольного занятия истцомжилых комнат <Номер обезличен> и <Номер обезличен> в 4-х комнатной коммунальной <адрес обезличен>.

Также судом из представленных в материалы дела квитанций об оплате коммунальных услуг, установлено, что истец регулярно оплачивает все необходимые коммунальные и иные платежи, тем самым выполняя обязанности нанимателя жилого помещения.

Суд не может принять во внимание довод представителя администрации г. Иркутска о том, что ФИО1 с заявлением в администрацию г. Иркутска о предоставлении ей в пользование освободившегося жилого помещения не обращалась, в связи с чем заявленные ею требования не могут быть удовлетворены. Поскольку как следует из материалов дела, показаний свидетелей, ФИО1 с момента вселения с 1979 года занимала две комнаты в коммунальной квартире. Также суд учитывает, что ордер был выдан на одну комнату без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска», поскольку согласно данным технической инвентаризации на <Дата обезличена> жилой комнаты площадью .... кв.м. в коммунальной квартире не было. При этом суд учитывает, что с момента вселения ФИО1 в комнату <Номер обезличен> и <Номер обезличен> никаких претензий и заявлений со стороны администрацииг.Иркутска к истцу не было заявлено, а равно администрация г. Иркутска не заключала договор социального найма с третьим лицами в отношении одной комнаты, которую также занимала истец. Данный факт свидетельствует о том, что администрация г. Иркутска на протяжении длительного времени признавала право пользования ФИО1 двумя комнатами в коммунальной квартире.

Также не может повлиять на вывод суда, то обстоятельство, что ФИО1 включена в список по распределению и заселению вновь выстроенного дома по <адрес обезличен>.

Довод представителя администрации г. Иркутска о том, что в спорном жилом помещении было произведена перепланировка, в результате которой часть общего имущества была присоединена к жилому помещению, предоставленному истцу, в связи с чем увеличилась жилая площадь спорного помещения, является несостоятельным, поскольку материалами дела не подтверждено, что в спорном жилом помещении истцом ФИО1 после ее заселения в две комнаты производилась перепланировка.

На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства, каждое отдельно и в совокупности, исходя из приведенных норм ЖК РСФСР, ЖК РФ и ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: двумя жилыми комнатами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> жилой площадью .... кв.м. в соответствии с данными технического паспорта МУП БТИ г. Иркутска на <Дата обезличена>, расположенных в 4-комнатной коммунальной <адрес обезличен> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

....