Решение № 12-63/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-63/2024

Дело № 12-63/2024

УИД 42RS0002-01-2024-002354-60


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 23.07.2024

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО2 (ИНН № ОГРН №) на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 № от 30.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ с жалобой, в которой просит: постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 от 30.05.2024 № отменить, производство в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании другого лица.

В судебное заседание законный представитель ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в том числе свидетельствует предоставление документов к жалобе, поступивших в адрес суда 23.07.2024, на сопроводительном листе указан номер дела, дата и время судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минут 43 секунд по адресу <адрес> водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 5-осного транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № 2 на 1597% (на 1,6 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 11,6 т. при нормативной 10 т.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024 (л.д. 7об.-8). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №, ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства - <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.6 об. - 7).

Между тем, выводы о виновности ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ТС <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № было передано ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО по договору аренды транспортных средств без экипажа №, копия которого представлена в материалы дела.

По условиям договора аренды ТС без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между указанными сторонами, ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» предоставляет вышеуказанный автомобиль в соответствии с условиями настоящего договора во временное владение и пользование ИП ФИО. за плату в размере 100000,00 рублей в месяц без НДС на срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания договора, который является актом приема-передачи транспортного средства. Передача транспортного средства в субаренду не допускается по условиям договора, который подписан заключившими его сторонами.

В подтверждение исполнения указанного договора, суду представлены: Приложение № 1 о размере арендной платы, платежные поручения об оплате денежных средств в марте, апреле, мае, июне июле 2024 года по указанному договору.

В обоснование своих доводов, в материалы дела также представлены:

- путевой лист, выданный ООО «ИП ФИО на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя водителя ФИО1. В графе «задание водителю» указаны адреса погрузки и разгрузки груза – уголь (пгт. <адрес>

- товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу II, организацией отправителем является ООО «КУЗБАССУГЛЕСНАБ», грузополучателем указан ИП ФИО автомобиль <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель ФИО1

- водительское удостоверение на имя ФИО1 с указанием категорий транспортных средств А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М;

-объяснение ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № по заданию ИП ФИО об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден.

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № принадлежащее ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 № от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Ю.С. Балякина