Апелляционное определение № 33-18/2025 33-2034/2023 33-65/2024 33-9/2026 от 14 апреля 2026 г.

Дело № 33-9/2026

УИД 47RS0005-01-2022-000678-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего

Пучковой Л.В.,

судей

при секретаре

ФИО10, ФИО11,

ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2074/2022 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя ФИО1, - ФИО13, представителя ФИО2 – адвоката Лактионовой А.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее администрация) обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области к ФИО1 с иском, уточненным в порядке стати 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила:

- признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метра, № площадью 1279 кв. метров, по адресу: <адрес>;

- исключить из Государственного кадастра недвижимости записи о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенными по адресу: <адрес>;

- восстановить нарушенное право путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 2386 кв. м в соответствии с межевым делом по отводу земельного участка, составленным ООО «Поиск-П», в соответствии с которым границы земельного участка установлены в 2004 году.

В обоснование своих требований администрация указала, что на основании постановления главы администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2386 кв. метров, в аренду на 49 лет под индивидуальное жилищное строительство.

На дату подготовки межевого плана от 08.12.2004 площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 2386 кв. метров.

Как следует из межевого плана от 19.07.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка и местоположение границ с кадастровым номером № уточнена, в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют.

В государственном фонде данных Управления Росреестра по Ленинградской области Выборгского отдела хранится межевое дело по межеванию вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с которым, границы земельного участка были установлены в 2004 году и площадь земельного участка составляла 2386 кв. метров.

Кроме того, в материалах межевого плана 2004 года было указано местоположение спорного земельного участка.

На данный момент, не только незаконно увеличена площадь земельного участка, но и изменена его конфигурация.

Так, в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка, которая составляла 2386 кв. метров, была увеличена на 1000 кв. метров и составила - 3386 кв. метров, тем самым были нарушены права администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.

Указание на документы, на основании которых были внесены изменения в площадь земельного участка, в межевом плане от 19.07.2018 отсутствуют.

В результате действий ответчика по незаконному присоединению земельного участка, площадью 1000 кв. метров, истцу созданы препятствия для реализации своего права.

У ответчика законного права приобретения земельного участка, площадью 1000 кв. метров, не возникало.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3386 кв. метров, его межевание и кадастровый учет проведены с нарушением закона.

В ходе рассмотрения гражданского дела стало известно, что ответчик путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образовал три земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 1279 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1105 кв. метров, в связи с чем, истцом были изменены требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации ФИО14 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения на иск, в которых просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям об оспаривании результатов межевания спорного земельного участка площадью 3386 кв. метров.

Третье лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представил

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года постановлено исковые требования администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из ГКН записи о постановке на кадастровый учет земельных участков, исключении из ЕГРП на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельные участки, о восстановлении нарушенного права, удовлетворить.

Признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенными по адресу: <адрес>, недействительными.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости записи о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенными по адресу: <адрес>.

Восстановить нарушенное право путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, в соответствии с межевым делом по отводу земельного участка, составленным ООО «Поиск-П», в соответствии с которым границы земельного участка установлены в 2004 году.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 января 2025 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 (собственник земельного участка с кадастровым номером №) и ФИО6 (собственника земельного участка с кадастровым номером №).

Протокольным определением судебной коллегии от 19 февраля 2025 года произведена замена ФИО6 на ФИО3, ФИО5 на ФИО2

Протокольным определением судебной коллегии от 15 апреля 2026 года произведена ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

ФИО2 предъявила встречные исковые требования к ФИО1, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № от 4 декабря 2021 года и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 13 апреля 2025 года.

В обоснование встречных требований указала, что изначально земельный участок с номером №, площадью 1500 кв. метров, был предоставлен гражданину ФИО7 постановлением Главы Администрации Цвелодубовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от 11 августа 1994 года ФИО2 приобрела указанный участок у ФИО7

2 ноября 2014 года ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № №, при этом, граница участка, обозначенная точками 1-4, в приложенной к свидетельству схеме, обозначена как граница смежного участка.

На земельном участке с кадастровым номером № ФИО2 был возведен жилой дом.

Постановлением администрации МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 04 сентября 2013 года жилому дому и земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Кадастровым инженером ФИО8 на основании договора на выполнение кадастровых работ № от 25.11.2021 были проведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ввиду использования земельного участка более 15 лет в отличных от договора купли-продажи от 11 августа 1994 года границах (о чем свидетельствует расположение на нем объектов капитального строительства), кадастровым инженером были сформированы границы участка, указанные в оспариваемом межевом плане.

Границы земельного участка установлены кадастровым инженером не по забору, который отображен на съемке, ввиду того, что кадастровый инженер полагал, что заказчиком кадастровых работ запланировано, в первую очередь, уточнение границ участка по площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, а далее, во вторую очередь, запланирована процедура перераспределения уточняемого земельного участка с территориями в границах забора на съемке.

В нарушение требований закона кадастровый инженер установил границу земельного участка между ФИО2 и ФИО1 не по фактической границе, которая ранее ими была согласована, а привязываясь исключительно к площади исходного земельного участка.

Таким образом, межевой план от 14 декабря 2021 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО8, не соответствует действовавшему на момент подготовки законодательству, нарушает земельные права и создает чересполосицу, что прямо противоречит Земельному кодексу РФ.

Кроме того, в 2021 году, в процессе установления границ земельного участка с кадастровым номером № часть зданий, расположенных на территории земельного участка, частично оказались за границей, в результате граница земельного участка проходит через капитальное нежилое строение. Все объекты недвижимости построены более 15 лет назад.

Граница земельного участка не имеет отступа 3 метра от границ жилого дома, что противоречит Правилам землепользования и застройки МО "Рощинское городское поселение" Выборгского района, а также фактическому расположению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1, - ФИО13 возражал против удовлетворения иска администрации, представил письменные пояснения, указав, что межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3386 кв. метров, соответствовал нормам действующего законодательства об уточнении границ земельных участков.

Администрацией Выборгского района Ленинградской области выбран неверный способ зашиты права, пропущен срок исковой давности.

По результатам судебной экспертизы оптимальным расположением земельного участка будет вариант, при котором земельный участок сохранит площадь и границы, установленные межевым планом 2018 года с площадью 3386 кв. метров.

Представитель ФИО2 – адвокат Лактионова А.С. поддержала встречные исковые требования.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2386 кв. метров, в аренду на 49 лет под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 41 т. 1).

Границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2386 кв. метров, установлены в 2004 году, что подтверждается представленным межевым делом по отводу земельного участка ФИО1, составленным 08.12.2004 (л.д. 75-90 т. 1).

Таким образом, на дату подготовки межевого плана от 08.12.2004 площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 2386 кв. метров.

20.05.2005 между администрацией муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» и ФИО1 заключен договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение 1), общей площадью 2386 кв. метров (л.д. 43-47, 48-49 т. 1).

Приложением 2 к указанному договору аренды является расчет арендной платы на 2005 год за земельный участок, площадью 2386 кв. метров (л.д. 50 т. 1).

Приложением 3 к указанному договору является акт приема-передачи земельного участка от 12.11.2004, общей площадью 2386 кв. метров (л.д. 51 т. 1).

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка от 20.05.2005 расторгнут по соглашению сторон.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, предоставлен ФИО1 под существующий на праве собственности жилой дом в собственность за плату (л.д. 67 т. 1).

22.10.2009 между администрацией муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров (л.д. 68-70 т. 1).

Выкупная цена земельного участка составила 24 209 рублей 78 копеек исходя из площади земельного участка 2386 кв. метров (л.д. 74 т. 1).

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию. Площадь земельного участка определена – 3386 кв. метров (л.д. 173-186 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 подготовлен межевой план в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 187-203 т. 2).

В границах земельного участка с кадастровым номером № сформированы земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1279 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, № площадью 1105 кв. метров.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация ссылалась на то обстоятельство что в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая составляла 2386 кв. метров, была незаконно увеличена на 1000 кв. метров, составив 3386 кв. метров, тем самым были нарушены права администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.

Указания на документы, на основании которых были внесены изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером №, в межевом плане от 19.07.2018 отсутствуют.

Поскольку схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3386 кв. метров, его межевание и кадастровый учет выполнены с нарушением закона, имеются основания для признания результатов межевания земельных участков (образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №) с кадастровыми номерами №, площадью 1279 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, № площадью 1105 кв. метров, недействительными и снятии земельных участков с кадастрового учета; установлении границ земельного участка в соответствии с межевым делом 2004 г. земельного участка с кадастровым номером №.

Возражая против удовлетворения требований администрации, ответчик, в том числе, ссылался на то обстоятельство, что данные межевого дела, составленного ООО «ПОИСК-П» в 2004 г., не корректны и не могут быть использованы для определения местоположения исследуемого земельного участка.

В подтверждение данного обстоятельства представлено заключение специалиста от 16 мая 2023 года (л.д. 223-249 т. 2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 сентября 2023 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные в соответствии с межевым делом, составленным ООО «ПОИСК-П» в 2004 г., сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на указанный земельный участок; сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;

- если нет, предложить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, в соответствии со сведениями, содержащимся в документах, подтверждающих право на указанный земельный участок; сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Проведение экспертизы поручено АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр».

Согласно заключению эксперта АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные в соответствии с межевым делом, составленным ООО «ПОИСК-П» в 2004 г., сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на указанный земельный участок; сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании не соответствуют, так как при формировании Межевого дела нарушена методика измерений, использована локальная система координат, которая не подлежит корректному преобразованию в систему координат СК-47. Расположение смежной границы исследуемого земельного участка не совпадают с расположением этой же границы исследуемого земельного участка более чем на 40 м.

При ответе на вопрос об определении вариантов установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, эксперт предложил установить границу исследуемого земельного участка в соответствии с межевым планом, составленным 19 июля 2018 года ООО «Центр Кадастровых Решений».

Поскольку в соответствии с межевым планом, составленным 19 июля 2018 года ООО «Центр Кадастровых Решений», площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3386 кв. метров, тогда как на разрешение эксперта был поставлен вопрос об определении варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24 апреля 2024 года по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен следующий вопрос:

- предложить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, в соответствии со сведениями, содержащимся в документах, подтверждающих право на указанный земельный участок; сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Проведение экспертизы поручено АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр».

В соответствии с заключением эксперта АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ предложено три варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении исследования, экспертом было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, границы которого определены в 2004 году ООО «ПОИСК-П», установлены в системе координат, которую невозможно однозначно идентифицировать и не соответствуют сведениям, указанным в Пояснительной записке «Межевого Дела по отводу земельного участка», подготовленного ООО «ПОИСК-П" в 2004 году - «Топосъемка выполнена в системе координат 63 г».

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный ООО «Центр Кадастровых Решений», в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровый инженер ООО «Центр Кадастровых Решений» в 2018 году установил границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующего на момент составления межевого плана.

Кадастровым инженером ООО «Центр Кадастровых Решений» были учтены:

• фактические границы исследуемого земельного участка, существующие более 15 лет (существующая ограда);

• фактические границы соседних земельных участков (с кадастровыми номерами № и №);

• наличие строений (заборы и теплица) на соседних участках;

• наличие двух опор ЛЭП, которые принадлежат сторонним правообладателям и имеют охранную зону и к ним требуется постоянный, круглосуточный доступ эксплуатирующих организаций.

Таким образом, предложенный кадастровым инженером ООО «Центр Кадастровых Решений» в 2018 году вариант установления границ исключает споры между правообладателем исследуемого земельного участка с правообладателями соседних земельных участков и опоры ЛЭП.

В соответствии с этими сведениями, экспертом был предложен первый вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером №, который предполагает взять за основу сведения данного Межевого плана, подготовленного ООО «Центр Кадастровых Решений» для определения границы исследуемого земельного участка.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по первому варианту равна 3386 кв. метров.

Данный показатель больше площади в вопросе, поставленном перед экспертом (2386 кв. метров), однако эксперт считает данный вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером № наиболее обоснованным.

Второй вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером №.

Проанализировав межевое дело по отводу земельного участка, подготовленного ООО «ПОИСК-П" в 2004 году, эксперт предлагает установить границы исследуемого земельного участка в соответствии с согласованными границами, указанными в «Межевом Деле по отводу земельного участка», подготовленного ООО «ПОИСК-П" в 2004 году.

В соответствии с «Актом установления и согласования границ земельного участка», исследуемый земельный участок имеет общие стороны границы с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО6 (в данный момент кадастровый номер №) и с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО5

Поскольку ситуация на участках за прошедшее время значительно изменилась, а именно по состоянию на 2004 год: постройки имеются только на участке ФИО5; отсутствуют заборы между участком ФИО1 и соседними участками ФИО6 и ФИО5; опоры ЛЭП установлены в других местах; забор на участке ФИО15, расположенный южнее опоры ЛЭП не существует на данный момент; отсутствует полевая дорога на участке ФИО5, произвести привязку на местности границ исследуемого земельного участка к сохранившимся заборам и строениям не представляется возможным.

В связи с этим, возможен вариант размещения исследуемого земельного участка по следующим признакам, в соответствии с чертежом границ от 2004 года:

• юго-западная граница (от точки 394 до точки 287) является смежной с участком ФИО6, и является согласованной в 2004 году;

• северо-восточная граница (от точки 392 до точки 393) является смежной с участком ФИО5, и является согласованной в 2004 году;

• северо-западная граница (от точки 392 до точки 287) является прямым продолжением северо-западной границы участка ФИО6 (от точки 286 до точки 287) до границы участка ФИО5;

• юго-восточная граница (от точки 393 до точки 394) является прямым продолжением юго-восточной границы участка ФИО5 (от точки 309 до точки 393) до границы участка ФИО6;

Предложенная экспертом граница (вариант 2) соответствует части параметров границы исследуемого земельного участка, указанных на чертеже данного земельного участка, составленного в 2004 году и акту согласования границ 2004 года.

Площадь исследуемого земельного участка (с кадастровым номером №), установленная в полном соответствии с чертежом 2004 года, составляет 2883 кв. метров. Данный показатель больше площади в вопросе, поставленном перед Экспертом (2386 кв. метров), однако эксперт опирается на исходный чертеж границ исследуемого земельного участка и Акт согласования границ.

Третий вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером №.

Эксперт берет за основу второй вариант размещения земельного участка и уменьшает его площадь, за счёт участка, на котором расположены опоры ЛЭП.

Граница в таком виде будет иметь следующее описание:

• юго-западная граница (повторяет вариант границы по варианту 2) является смежной с участком ФИО6, и является согласованной в 2004 году;

• северо-восточная граница (частично повторяет вариант границы по варианту 2) является смежной с участком ФИО5, и этот участок границы является согласованным в 2004 году;

• северо-западная граница (повторяет вариант границы по варианту 2) является прямым продолжением северо-западной границы участка ФИО6 до границы участка ФИО5;

• юго-восточная граница частично повторяет вариант границы по варианту 2 и затем устанавливается ломанной линией, исключая участок, на котором находятся опоры ЛЭП (по границе охранной зоны) и далее до юридической границы участка ФИО5

Предложенная экспертом граница (вариант 3) не соответствует параметрам границы исследуемого земельного участка, указанных на чертеже данного земельного участка, составленного в 2004 году, геометрическим параметрам границы и частично акту согласования границ 2004 года.

Площадь исследуемого земельного участка (с кадастровым номером №) по третьему варианту составляет 2386 кв. метров.

Поскольку в заключении эксперта АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ не дан ответ на вопрос об определении варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, с учетом фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 июня 2025 года по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставить следующие вопросы:

- предложить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, с учетом границ земельного участка с кадастровым номером №, указанных в межевом плане, подготовленном 13 апреля 2025 года.

Проведение экспертизы поручено АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр».

Согласно заключению эксперта АНО «Северо-Западный Экспертно-Правовой Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, с учетом границ земельного участка с кадастровым номером №, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-100 т. 5).

Оценив представленные доказательств в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, особенности осуществления государственного учета при уточнении границ земельных участков урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ), Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ).

Согласно положениям части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Согласно положениям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (утратившей силу с 1 июля 2022 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (часть 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2).

Положениями данной статьи предусмотрены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Процедура уточнения границ земельных участков проводится в отношении земельных участков, у которых точные границы не определены (координаты характерных точек границ не установлены).

В Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, Минэкономики РФ отмечено, что, исходя из комплексного анализа положений Закона N 218-ФЗ уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости).

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

В Письмах Росреестра от 2 октября 2014 г. N 14-13544/14 "О рассмотрении обращения" и от 26 февраля 2016 г. N 14-01329/16 "О рассмотрении обращения" также отмечено, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ГКН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ГКН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ГКН, в т.ч. кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельных участков, у которых точные границы не определены (координаты характерных точек границ не установлены), либо при исправлении ошибки в сведениях ГКН, в т.ч. кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № установлены в 2004 году, что подтверждается представленным межевым делом по отводу земельного участка ФИО1, составленным 08.12.2004, в котором содержится список координат межевых знаков (л.д. 75-90 т. 1).

На дату подготовки межевого плана от 08.12.2004 площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 2386 кв. метров.

На момент заключения договора аренды между администрацией муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» и ФИО1 от 20.05.2005 границы земельного участка определялись исходя из кадастрового плана участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение 1), общей площадью 2386 кв. метров (л.д. 48-49 т. 1).

На момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № между администрацией муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» и ФИО1 от 22.10.2009 границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая составляла 2386 кв. метров, не изменялись (л.д. 68-70 т. 1).

Выкупная цена земельного участка в размере 24 209 рублей 78 копеек определялась исходя из площади земельного участка 2386 кв. метров (л.д. 74 т. 1).

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, зарегистрировано 5 ноября 2009 года (л.д. 73 т. 1).

Таким образом, на момент возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № его площадь составляла 2386 кв. метров., границы установлены в соответствии с требованиями закона.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законные основания для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с изменением границ и площади земельного участка до 3386 кв. метров у ответчика отсутствовали, поскольку границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая составляла 2386 кв. метров, установлены в 2004 году.

Доводы ответчика об отсутствии установленных границ земельного участка с кадастровым номером № опровергаются указанными выше доказательствами, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от 19 июля 2018 года.

Доводы ответчика о том, что данные межевого дела, составленного ООО «ПОИСК-П» в 2004 г., не корректны и не могут быть использованы для определения местоположения исследуемого земельного участка, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для признания законными результатов межевания в связи с уточнением местоположения границ и увеличения площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от 19 июля 2018 года.

Поскольку в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая составляла 2386 кв. метров, была незаконно увеличена на 1000 кв. метров, составив 3386 кв. метров.

Документы, на основании которых были внесены изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером №, в межевом плане от 19.07.2018 отсутствуют.

При этом ссылки ответчика ФИО1 на фактическое пользование земельным участком не применимы, поскольку с момента предоставления земельного участка его границы и площадь 2386 кв. метров установлены и не изменялись.

Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, суду не представлены.

Поскольку имеются основания для признания недействительными результатов межевания в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от 19 июля 2018 года, судебная коллегия также приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенными по адресу: <адрес>; исключении из ЕГРН сведений об указанных земельных участках.

Разрешая требование администрации о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2386 кв. метров в соответствии с межевым делом по отводу земельного участка, составленным ООО «Поиск-П», судебная коллегия исходит из того, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, что подтверждается заключением специалиста от 16 мая 2023 года (л.д. 223-249 т. 2).

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для установления границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, в соответствии с вариантом заключения эксперта АНО «СЗЭПЦ» № от 30 декабря 2025 года.

Указанный вариант соответствует площади земельного участка с кадастровым номером № - 2386 кв. метров, а также учитывает границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указанными в межевом плане от 13 апреля 2025 года.

Доводы ФИО1 о пропуске администрацией срока исковой давности не могут быть приняты во внимание.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановлении N 10/22 разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу абзаца пятого статьи 208 данного Кодекса в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (пункт 57).

Вопреки доводам ответчика ФИО1 какие-либо доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что до момента обращения в суд с настоящим иском администрации было известно о результатах межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от 19 июля 2018 года, суду не представлены.

Таким образом, основания для применения срока исковой давности и отказа в удовлетворении исковых требований судебная коллегия не усматривает.

Также имеются основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о признании недействительным межевания смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку из материалов дела следует, что межевой план от 14 декабря 2021 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО8, не соответствует действовавшему на момент подготовки законодательству, создает чересполосицу.

Кроме того, в результате установления границ земельного участка с кадастровым номером № часть зданий, расположенных на территории земельного участка, частично оказались за границей земельного участка, в результате граница земельного участка проходит через капитальное нежилое строение.

ФИО2 просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13 апреля 2025 года.

Возражений относительно установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13 апреля 2025 года, суду не представлено, в связи с чем встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года отменить и принять п делу новое решение.

Исковые требования администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от 19 июля 2018 года.

Признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, №, площадью 1279 кв. метров, расположенными по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью 1105 кв. метров, №, площадью 1002 кв. метров, № площадью 1279 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2386 кв. метров.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. метров, в соответствии с вариантом № заключения эксперта АНО «СЗЭПЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Координаты характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13 апреля 2025 года.

Координаты характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка 2100 кв. метров.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.