Постановление № 5-562/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-562/2024

Дело № 5-562/2024 УИД52RS0006-02-2024-003624-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 03 июля 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижний Новгород Мушак Е.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, на миграционном учете не стоящего, без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, трудоустроенного неофициально, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от 02.07.2024 № указано, что на основании Указания ГУ МВД России по Нижегородской области о проведении ОПМ «Такси» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), сотрудниками ОТНиРА ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду совместно с сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, с целью соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, осуществляющих (оказывающих) услуги по перевозке пассажиров, проводились рейдовые мероприятия.

В ходе рейда 02.07.2024 в 09 часов 30 минут, по адресу: <...> было остановлено транспортное средство марки Киа «Рио», государственный регистрационный номер <данные изъяты> (договор аренды автомобиля без экипажа №), под управлением временно пребывающего на территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого на момент остановки ТС был обнаружен мобильный телефон с включенным приложением «Яндекс Такси» с суммой выполненного заказа, что свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности, связанной с извлечением коммерческой прибыли от оказания услуг по перевозке пассажиров.

По информационным учетам МВД России установлено, что патент получен ФИО1 05.12.2023, однако, в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 20.03.2024 №35 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности», В соответствии с настоящим указом установлен запрет на привлечение иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующему виду экономической деятельности – деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем. Указ вступил в законную силу 01.07.2024. В соответствии с «ОК 0292014 (КДЕС ред.2). Общероссийским классификатором видов экономической деятельности», утвержденной Приказом Росстандарта 31.01.2014 №14-ст. ОКВЭД 4932 включает в себя: перевозка пассажиров и багажа легковым такси, а также перевозки пассажиров багажа арендованными автомобилями с водителем. На момент остановки ТС ФИО1 извлекал коммерческую прибыль путем осуществления перевозки пассажиров.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 пояснил, что успел отработать в такси около двадцати дней. При трудоустройстве ему никто не сказал, что он не может работать в такси в связи с тем, что он является иностранным гражданином. Его патент на работу был получен в Краснодарском крае на другой вид деятельности. Он знал, что у него водительское удостоверение не российского образца, в связи с чем, он не может управлять автомобилем.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п.6 ст.18.1 Федерального Законна от 25.07.2002 т№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 20.03.2024 №35 «Об установлении на 2024 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности» установить на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующему виду экономической деятельности, предусмотренному Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст, - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код ОКВЭД 49.32).

Судом на основании исследования доказательств установлено, что на момент остановки транспортного средства ФИО1, являющийся иностранным гражданином, извлекал коммерческую прибыль путем осуществления перевозки пассажиров.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 02.07.2024 №;

- досье ФИО1,

- объяснениями ФИО1,

- копией паспорта, миграционной карты;

- фотоматериалами;

- документами на автомобиль;

- скриншотами экрана мобильного телефона.

Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Нарушений при составлении письменных документов, способных повлечь их недействительность, а также нарушений в процедуре проведения проверочных мероприятий суд не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами установлен факт осуществления гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 трудовой деятельности в нарушение установленных ограничений.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, что в соответствии с чч.1, 2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом признается обстоятельствами, смягчающими наказание. Также в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает состояние здоровья ФИО1 и его близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы России.

При этом оснований для предоставления ФИО1, возможности покинуть Россию в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации на срок 90 суток с исчислением срока содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области со дня вынесения настоящего постановления.

Исполнение данного постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С.Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 525701001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140 УИН 18890452240520613679