Решение № 2А-814/2024 2А-814/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-814/2024

К делу номера-814/2024

УИД 23RS0номер-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 февраля 2024 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес>

<адрес> края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> в порядке гл.29 КАС РФ с административным иском к ФИО2, в котором просит: установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с осуществлением трудовых отношений, запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорное лицо, без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического проживания поднадзорного лица.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес>вым судом по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с применением амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. На основании постановления Промышленного районного суда республики РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ ИК- 1 УФСИН России РСО – Алания ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 18 дней на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно – исполнительной инспекции по отбытию наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ решением Лазаревского районного суда <адрес> края в отношении него административный надзор сроком на 10 (десять) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год 8 месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлению его в места лишения свободы, административный надзор в отношении него прекращён. ДД.ММ.ГГГГ он освобождён по отбытию наказания. Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, дело просит рассмотреть без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований, с административными ограничениями согласен.

С учетом положений ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частями 1,5 ст.270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.ст.1,2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона ( п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с применением амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании постановления Промышленного районного суда республики РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ ИК- 1 УФСИН России РСО – Алания с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 18 дней на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с учета уголовно – исполнительной инспекции по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО5 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ решением Лазаревского районного суда <адрес> края в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год 8 месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлению его в места лишения свободы, административный надзор в отношении последнего прекращён.

ФИО2 зачтено в срок отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под стражей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК номер УФСИН России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО5 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный ответчик ФИО5 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места отбывания наказания, в свзи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом в силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, сформулированных в п. 44 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», правовых оснований для установления административного надзора исходя из срока погашения судимости по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду считать, что ФИО5, является поднадзорным лицом и на него распространяются положения Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и установление над ним административного надзора будет служить мерой для предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что в качестве ограничения административный истец считает необходимым: запретить ФИО5 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с осуществлением трудовых отношений; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорное лицо, без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО5 являться два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического проживания поднадзорного лица.

Установление административного надзора сроком на 3 (три) года не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, который суд полагает необходимым установить. Также с учетом личности ФИО5 и характера совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования административного истца.

Руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с трудовыми отношениями;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорное лицо, без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического проживания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.П. Богданов

Копия верна:

Председатель Лазаревского районного суда

<адрес> края А.П. Богданов