Решение № 12-792/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-792/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Уфа,

<адрес> 29 ноября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста –эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ школы № ГО г. Уфы РБ ФИО2 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административным правонарушении в отношении директора МБОУ школы № ГО г. Уфы РБ ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Специалист –эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в мировой суд Кировского района г. Уфы РБ.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 и ФИО3 жалобу поддержали, просили постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Директор МБОУ школы № ГО ФИО2 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснила, что ей были направлены обращения в Администрацию Кировского района ГО г. Уфы РБ с просьбой оказание содействие в увеличении площадей в кабинетах школы, получены ответы о том, что МБОУ Школа № отделом образования включена в заявку в Правительство РБ на 2019-2020г. по реконструкции и строительству школ в Кировском районе ГО г. Уфы РБ.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Не согласившись с вынесенным постановлением, специалист –эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, так как до сих пор не устранены нарушения, меры не предприняты, не соблюдение норм санитарно –эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд считает постановление мирового судьи судебного участка N10 по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГг. вынесено законно и обоснованно, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ФИО2 не выполнила в установленный срок предписание № от 28.08.2017г. об устранении нарушений со сроком исполнения не позднее 20.08.2018г., а именно мероприятия по выполнению требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», не обеспечен норматив площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м.

За невыполнение предписания согласно должностной инструкции, распоряжения Главы Администрации Кировского района о назначении на должность от 16.02.2018г. №-к ответственность несет директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения школа №

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ее виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно.

Выводы, изложенные в постановлении о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся по данному делу доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 30.08.2018г., предписания №, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, распоряжения, акта проверки, и другими материалами дела.

Доказательства оценены мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Оценив конкретные обстоятельства по настоящему делу и действия ФИО2 суд приходит к выводу о наличии в ее действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом установив наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного ФИО2 правонарушения, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что не выполнение требований предписания в рассматриваемом случае существенно угрожало охраняемым общественным отношениям, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено, ФИО2 в материалы дела предоставлены обращения ФИО2 в Администрацию Кировского района ГО г. Уфа РБ, с просьбой оказать содействие в расширение площади школы, также предоставлены ответы на обращения.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и степень и общественной опасности правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировым судьей правильно установлено, что в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения.

Мировым судьей действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела мировым судьей об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ школа № ГО г. Уфы РБ ФИО2 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Ю. М. Ивченкова