Решение № 12-480/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-480/2021

№ 12-480/2021


РЕШЕНИЕ

30 июля 2021 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Александрова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационная поволжская компания» ФИО1 на постановление № 63/7-2431-21-ОБ/12-5772-И/537 государственного инспектора труда ФИО2 от 06.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 от 06.05.2021 № 63/7-2431-21-ОБ/12-5772-И/537, ООО «ЭксПоКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЭксПоКом» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что допущенное нарушение не является грубым. Окончательный расчет с работником произведен до подачи им жалобы. За допущенную задержку выплаты заработной платы произведена выплата компенсации, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, до вынесения обжалуемого постановления. Просит освободить ООО «ЭксПоКом» от административной ответственности в связи с малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «ЭксПоКом» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил, что срок обжалования пропущен, поскольку изначально они обжаловали постановление в Арбитражный суд Самарской области, который вернул жалобу в связи с неподведомственностью.

Государственный инспектор труда ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на законность постановления, а также на пропуск срока обжалования, поскольку постановления было получено ООО «ЭксПоКом» 06.05.2021.

Выслушав заявителя жалобы, должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела следует, что начальником отдела Государственной инспекцией труда в Самарской области ФИО4 непосредственно обнаружены данные, указывающие на наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ. Так, в Государственную инспекцию труда Самарской области поступило обращение работника ФИО5 о невыплате заработной платы при увольнении, в связи с чем в отношении ООО «ЭксПоКом» проведена внеплановая документарная проверка.

В результате проведенной проверки установлено, что с работником ФИО5 25.01.2021 заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принят монтажником стальных и железобетонных конструкций. Приказом № 58 от 17.03.2021 с работником ФИО5 прекращен трудовой договор и работник уволен с 24.03.2021. Выплата сумм, причитающихся работнику произведена 09.04.201 и 12.04.2021.

Указанные обстоятельства, нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении, послужили основанием для вынесения 06.05.2021 государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области постановления № 63/7-2431-21-ОБ/12-5772-И/537 о привлечении ООО «ЭксПоКом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЭксПоКом» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и доказанности вины в его совершении, поскольку она подтверждается протоколом об административном правонарушении и признана представителем ООО «ЭксПоКом».

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных доказательств.

Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ЭксПоКом», являющимся юридическим лицом, не соблюдены нормы действующего трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО «ЭксПоКом» квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Довод жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждения является несостоятельным.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В рассматриваемом случае, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, должностным лицом обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере административного штрафа, с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЭксПоКом» к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы должностного лица о пропуске срока на обжалование постановления отклоняются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из изложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, и принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, прекращение производства по делу по мотиву пропуска срока в связи с определением подведомственности рассмотрения и возвратом жалобы для устранения недостатков, относящихся к порядку её подачи, означает невозможность для заявителя жалобы реализовать свое право на судебную защиту.

В силу изложенного, и принимая во внимание, что ООО «ЭксПоКом» своевременно обратилось с жалобой на постановление в Арбитражный суд Самарской области, который вернул жалобу в связи с неподведомственностью определением от 27.05.2021, и 31.05.2021, т.е. в течение 10 дней, жалоба направлена в суд общей юрисдикции, суд приходит к выводу о том, что жалоба подана своевременно, в связи с чем основания для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационная поволжская компания» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление № 63/7-2431-21-ОБ/12-5772-И/537 государственного инспектора труда ФИО2 от 06.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационная поволжская компания» - без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Т.В. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>