Постановление № 5-29/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

рп Усть-Абакан 14 февраля 2019 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Чеменев Е.А.

при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

*** в 18 часов 45 минут по адресу: ... ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, с фактом совершения правонарушения согласился.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» свободная реализация спирта этилового запрещена.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 16 настоящего Федерального закона регламентировано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. рестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, нормой указанного выше Федерального закона из перечня лиц, задействованных в производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей (пищевой и непищевой) продукции, однозначно исключаются физические лица. Граждане вправе участвовать лишь в обороте алкоголя и спиртосодержащей продукции, и не более как в качестве конечного потребителя, приобретающего товар по договорам розничной купли-продажи в целях использования его для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом *** от *** об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2 от *** о проведенной проверке по факту поступившего *** в дежурную часть ОМВД России по Усть-Абаканскому району анонимного сообщения о реализации спиртосодержащей жидкости по адресу: ...

- объяснениями Б. от ***, из которых следует, что *** находился дома и распивал спиртные напитки, пока они не закончились. В 18 часов 45 минут он пришел по адресу: ..., так как знал, что по этому адресу продают спирт. Из дома вышел молодой парень, которому он (Б.) протянул денежную купюру номиналом 100 рублей и пустую бутылку объемом около 0,5 л. Через минуту парень вернулся с бутылкой, в которой находилось около 200 мл спирта. По дороге домой его (Б.) остановили сотрудники полиции, которые поинтересовались, где была приобретена жидкость. Он (Б.) указал место приобретения и добровольно выдал бутылку с жидкостью. Данные объяснения получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Б. был предупрежден. Достоверность сообщенных сведений сомнений у суда обоснованно не вызвала, поскольку мотивов для оговора не установлено, сообщенные сведения согласуются с иными материалами дела.

- актом добровольной выдачи от ***, согласно которому *** в 18 часов 50 минут Б. по адресу: ... присутствии понятых и ФИО1 добровольно выдал пластиковую бутылку объемом около 0,5 л с прозрачной жидкостью около 200 мл с характерным запахом спирта.

- справкой ЭКЦ МВД по ... об исследовании *** от ***, подтверждающей, что представленная на исследование в бутылке из полимерного материала номинальной вместимостью 650 мл жидкость объемом 250 мл является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в представленном образце жидкости составила 94,1 % об. Денатурирующих добавок, а также токсичных примесей в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения, в представленном образце жидкости не обнаружено (на исследование затрачено 50 мл);

- актом осмотра от ***, произведенного по адресу: ... применением фотосъемки, согласно которому в кухне на нижней полке крайнего отдела кухонного гарнитура обнаружена пластиковая бутылка объемом 5 л с этикеткой «***», в которой находится около 1,5 л прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность, не имеется.

Частью 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку указанное административное правонарушение посягает на порядок производства и оборота спиртосодержащей продукции и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных вредных последствий, но и в угрозе причинения значительного вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что спорное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1., 29.10., 29.11., 30.1., 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости в объеме 200 мл в бутылке из полимерного материала номинальной вместимостью 650 мл, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

Конфискованную спиртосодержащую жидкость уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Абаканский районный суд.

Судья: Е.А. Чеменев