Постановление № 5-11/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело №5-11/2025

УИД 13RS0002-01-2025-000449-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Темников 20 ноября 2025 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Семикова Ольга Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Армид», ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

17 октября 2025 г. в ходе проведения внеплановой документальной проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Армид» (далее – ООО «Армид») представило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением требований, предусмотренных порядком и формой данного уведомления, утвержденных приказом МВД России от 30 июля 2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно в пункте 3.1 бланка уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) работодателем указан подпункт 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тогда как согласно учетам МВД России гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован патентом для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Мордовия № выданным ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ООО «Армид» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Армид» ФИО2 не явился, о дате, времени и места рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ признает, при назначении наказания просил рассмотреть вопрос об административном приостановлении деятельности.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ от 30 июля 2020 г. №536) утверждены форма и порядок представления уведомлений.

11 августа 2025 г. в управление по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия по почте от работодателя – юридического лица ООО «Армид» поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно учетам МВД России гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован патентом для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Мордовия № выданным ДД.ММ.ГГГГ Однако в уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пункте 3.1 бланка уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) работодателем указан подпункт 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, представленное уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО «Армид» подано с нарушением установленной формы, то есть ООО «Армид» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Армид» является 46.73.3 Торговля оптовая санитарнотехническим оборудованием.

Доказательствами факта совершения указанного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении №025467 А от 20 октября 2025 г., составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-3), копия устава ООО «Армид» (л.д.4-13), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Армид» (л.д.14), копия свидетельства о постановке на учет Российской организации ООО «Армид» в налогом органе по месту ее нахождения (л.д.15), копия приказа ООО «Армид» № от 07 февраля 2012 г. о том, что ФИО2 приступил к обязанностям директора (л.д.16), копия должностной инструкции директора ООО «Армид» (л.д.17), копия объяснения ФИО2 (л.д.19), копия распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки юридического лица от 22 сентября 2025 г. №5 (л.д.20-21), копия уведомления о проведении проверки от 22 сентября 2025 г. (л.д.22), копия акта проверки №5 от 17 октября 2025 г. (л.д.23-24), копия рапорта начальника УВМ МВД по Республике Мордовия ФИО3 (л.д.26), копия досье на ФИО1. (л.д.27-29), копия трудового договора №98 от 22 апреля 2025 г. (л.д.30-31), копия приказа №11 от 22 апреля 2025 г. о приеме на работу ФИО1 (л.д.32), копия приказа №16 от 21 мая 2025 г. об увольнении с работы ФИО1 (л.д.33), копия уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д.34-35), копия описи вложения в письмо от 23 мая 2025 г. (л.д.36), копия конверта (л.д.37), справка на лицо по ИБД-Ф (л.д.38-39), справка на юридическое лицо по учетам СООП (л.д.40), копия постановления по делу об административном правонарушении №5-3/2025 от 02 октября 2025 г. (л.д.41-46), копия постановления по делу об административном правонарушении №5-4/2025 от 02 октября 2025 г. (л.д.47-52), копия постановления по делу об административном правонарушении №5-5/2025 от 02 октября 2025 г. (л.д.53-58), и иными имеющимися в материалах дела об административном правонарушении документам.

Изложенные доказательства сомнений у судьи не вызывают, получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждают факт совершения ООО «Армид» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется. ООО «Армид» имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не приняло для этого все зависящие от него меры.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек (1 год).

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно пункту 23.3 Постановления Пленума Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц в области отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Армид» наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Армид» сроком на 14 суток.

По мнению суда, назначение административного наказания данному юридическому лицу в виде штрафа, минимальный размер которого составляет 400 000 рублей, с учетом нахождения в производстве суде нескольких аналогичных дел в отношении ООО «Армид», негативно скажется на осуществлении предпринимательской деятельности этого Общества.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Армид» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Армид» (ОГРН: № дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Армид» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Армид».

Исполнение постановления поручить судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В силу части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова